“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。”
——摘自胡锦涛“6.25”重要讲话
“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。”
——摘自胡锦涛“十七大”报告
“改革创新，就是要坚持解放思想，锐意创新，开拓进取，毫不动摇地坚持改革方向。”
——摘自胡锦涛全国政协新年茶话会的讲话
［汪洋 省委十届二次全会］
·广东要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。
·要把握人的全面发展是发展根本目的，充分认识增强贯彻落实科学发展观的针对性。
·深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的当务之急。要清醒地看到我省在深入贯彻落实科学发展观中的问题与不足。
·争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念。
内容回顾
关于开展2007年度县（市、区）委书记向市委全委会述职活动的通告
为进一步扩大党内民主，加强党内监督，切实加强县级党政正职队伍建设，引导和激励广大干部继续解放思想，不断改革创新，推进县域经济发展，加快建设民生为重、城乡协调、生态文明的科学发展试点市，根据《关于县（市、区）委书记向市委全委会述职的实施办法（试行）》（湛办发[2005]20号）的通知要求，市委决定于4月12日召开中共湛江市九届六次全会，开展县（市、区）委书记就2007年的工作向市委全委会述职和评议活动，届时湛江电视台综合频道、碧海银沙网、奥一网将作现场直播县（市、区）委书记述职情况。自通告发布之日起，欢迎广大市民广开言路，以书信、邮件、电话等形式，对各县（市、区）及主要负责人的工作提出宝贵意见，以便收集反馈，研究改进工作。
网 址：www.oeeee.com(奥一网)???????www.yinsha.com(碧海银沙网)
电子邮箱：zjzzb302@tom.com
联系地址：中共湛江市委组织部干部科
邮 编: 524046
联系电话：3180302
中共湛江市委组织部
中共湛江市委宣传部
2008年4月7日
湛江县（市、区）委书记述职网络直播:
湛江县（市、区）委书记述职网络直播4月12日8：15正式开始，敬请各位关注。
湛江市委书记徐少华主持:
各位委员、候补委员，同志们：中国共产党湛江市第九届委员会第六次全体会议现在开始。
湛江市委书记徐少华主持:
应出席今天会议的九届市委委员67名，请假5名，实到62名；候补委员12名，请假3名，实到9名。
湛江市委书记徐少华主持:
出席会议的委员符合法定人数，可以开会。
湛江市委书记徐少华主持:
列席本次全会的有：不是市委委员、候补委员的县（市、区）长和市纪委副书记、常委；各县（市、区）的省、市、县（市、区）党代表中普通党员代表。
湛江市委书记徐少华主持:
参加旁听的人员有：各县（市、区）委组织部部长。被邀请为本次全会观察员的专家有：中央党校教授 叶笃初、高玲曾同志；
湛江市委书记徐少华主持:
中央党校政法部行管教研室主任、教授 王军同志；著名政论家、曾任人民日报评论部主任 马立诚同志；中央编译局当代马克思主义研究所所长 何增科同志；
湛江市委书记徐少华主持:
省委党校党建教研部主任、教授 杨建伟同志；省委党校党建教研部副主任、副教授 林盛根同志；中山大学政务学院教授 蔡立辉同志；
湛江市委书记徐少华主持:
中山大学政务学院讲师 付景涛同志；莅临指导本次全会的上级负责同志有：
省纪委党廉室副主任 黄先贵同志；
湛江市委书记徐少华主持:
省委组织部干部二处处长 廉奕同志；省委宣传部机关党委专职副书记 林海华同志；《党风》杂志编辑部副主编 王景喜同志；南方都市报副总编辑 任天阳同志。
湛江市委书记徐少华主持:
莅临指导和报道本次全会的有中央、省等各级新闻媒体。值此，我代表中共湛江市委对各位专家教授，省有关部门的负责同志，各新闻媒体的朋友们，以及收听收看本次全会的网友、观众、听众，表示热烈欢迎和衷心感谢！
湛江市委书记徐少华主持:
党的十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命”。“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。
湛江市委书记徐少华主持:
“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。
湛江市委书记徐少华主持:
“对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径”。“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。
湛江市委书记徐少华主持:
当前，广东省正在掀起一场以思想大解放推动新一轮大发展的新热潮。
湛江市委书记徐少华主持:
中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志近日在全省组织工作会议上指出，“落实科学发展观，关键在人，关键在各级领导干部”。
湛江市委书记徐少华主持:
“锻造干部队伍、推动科学发展的基础是要完善机制，特别是建立健全落实科学发展观的评价指标体系和干部考核办法，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准
湛江市委书记徐少华主持:
充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来。通过科学的考核，切实考出压力、考出动力、考出方向”。
湛江市委书记徐少华主持:
2006年以来，我市认真研究制定干部政绩考核科学评价办法，建立了三级党组织主要负责人述职制度：县（市、区）委书记向市委全委会述职，
湛江市委书记徐少华主持:
镇（街）委书记向县（市、区）委全委会述职，村（居）委党支部书记向支部全体党员述职。实行三级党组织主要负责人述职制度是解放思想的积极探索，
湛江市委书记徐少华主持:
是推动科学发展的生动实践，是增强执政为民意识的具体行动，是改进监督方式的有效途径，是打破选人用人“潜规则”的必要措施。
湛江市委书记徐少华主持:
市委召开九届六次全会的主要任务就是，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、全省组织工作会议精神，进一步解放思想，全面推进开拓创新，
湛江市委书记徐少华主持:
由各县（市、区）委书记就2007年度工作情况向市委全委会述职，由市委委员进行评议，同时，广泛征求人民群众的意见和建议，进一步推动党内民主、党务公开和发挥全委会的集体作用，
湛江市委书记徐少华主持:
体现县（市、委）书记干与没干、干好与干坏的结果由党内集体评议，由社会各界、广大人民群众公开、公正评判，激励和鞭策他们更加奋发地干事创业，更加自觉地廉洁从政。
湛江市委书记徐少华主持:
为了使述职工作更加公开透明，更加有利于听取广大人民群众的意见和建议，今天上午各县（市、区）委书记的述职将在碧海银沙网、奥一网、湛江电视台向网友和观众现场全程直播。
湛江市委书记徐少华主持:
会议之前，我们在碧海银沙网、奥一网、湛江市人民政府网、湛江日报、湛江晚报发布了县（市、区）委书记述职通告、述职报告全文及有关信息，广泛征求意见。
湛江市委书记徐少华主持:
广大人民群众积极反映，特别是许多网友积极发表评论和热情跟贴，这是广大人民群众对这次县（市、区）委书记述职活动的关心和支持，更是对湛江发展的关心和支持。
湛江市委书记徐少华主持:
我们对收集到的意见建议进行了整理，并反馈给了县（市、区）委书记个人。我们继续欢迎大家提出意见和建议。
湛江市委书记徐少华主持:
本次全会时间为一天，议程有六项：一、县（市、区）委书记述职；二、市委委员和列席人员分组评议；三、市委委员和列席人员听取小组评议意见汇报；
四、大会投票评议并公布投票结果；
湛江市委书记徐少华主持:
五、专家点评；六、会议总结。现在开始进行会议第一项议程：各县（市、区）委书记述职，每人述职时间不超过20分钟。
雷州市委书记李昌梧述职:
一年来，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委对雷州提出“一年稳定、三年变样”的目标要求，恪尽职守，勤政廉政，各项工作取得了较好的成绩。现将履行职责情况报告如下：
雷州市委书记李昌梧述职:
一、致力推动科学发展，经济发展势头良好。深入贯彻落实科学发展观，狠抓发展第一要务，实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市”发展战略，大力推进项目建设，
雷州市委书记李昌梧述职:
积极培育新的经济增长点。全市新上重点建设项目41个，涉及工业、农业、市政、基础设施等方面，有力地拉动了经济发展。
雷州市委书记李昌梧述职:
2007年，全市完成生产总值79.38亿元，增长10.2%；人均生产总值5514元，比增9.2％。
雷州市委书记李昌梧述职:
其中，第一、第二、第三产业分别增长5.3％、11.2％、16.3％。一是工业经济稳步增长。全市新上规模以上工业项目14个，其中已有7个竣工投产，总投资额达1.48亿元。
雷州市委书记李昌梧述职:
还有6个重大拟建项目正在落实中，特别是计划首期投资100亿元的大唐雷州火电项目和计划投资50亿元的东雅图东里50万千瓦风场项目前期工作进展顺利。
雷州市委书记李昌梧述职:
去年完成供电局移交广东电网公司直管，实现城乡用电同网同价，为群众减少电费负担近1亿元。全市完成工业增加值11.73亿元，同比增长10.9％二是农村经济全面发展。全力抓好救灾复产工作，实现大灾之年不减收。全市完成农林牧渔业总产值62.19亿元，增长5.4％；
雷州市委书记李昌梧述职:
农民人均年纯收入4338元，增长7.0％。三是财政收入大幅度增长。地方财政一般预算收入达到2.05亿元，再创历史新高，增长32.89%；
雷州市委书记李昌梧述职:
安全生产形势稳定。积极开展安全生产专项整治行动，全市安全生产形势稳定，没有发生重特大安全事故。二、致力解决民生问题，民生状况明显改善
坚持以人为本，高度关注民生，着力解决民生突出问题，群众得到更多实惠。
雷州市委书记李昌梧述职:
在财政比较困难的情况下，全市共投入1500多万元，解决了“一保五难”和辞退代课教师生活补偿、涉军人员生活困难等一大批民生突出问题。
雷州市委书记李昌梧述职:
此外，投入资金7470万元，改造农村道路129公里。新型农村合作医疗覆盖率达74.1％，城镇居民基本医疗保险覆盖率50％。
雷州市委书记李昌梧述职:
开展向孤儿献爱心挂钩帮扶活动，全市2023名孤儿全部找到“新爸新妈”。灾后重建进展顺利，3326户全倒户在2008年春节前全部搬进新居。实施农村安居工程，改造茅草房、危房1万户。
雷州市委书记李昌梧述职:
三、致力打造“平安雷州”，构建和谐社会取得明显成效. 强化“稳定是第一责任”的意识，把维护社会稳定工作摆在突出位置，着力解决社会治安突出问题，全力化解社会矛盾纠纷，积极打造“平安雷州”，社会大局稳定，人民安居乐业。
雷州市委书记李昌梧述职:
（一）大力整治社会治安突出问题，治安环境明显改善。坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，先后开展了“百日整治”、“打恶除霸”和打击“两抢一盗”等一系列专项斗争，
雷州市委书记李昌梧述职:
加大打击各种欺行霸市行为的力度。2007年，共打掉涉恶团伙9个，破获“两抢一盗”案件190宗，摧毁“两抢一盗”犯罪团伙32个；收戒吸毒人员1632名，送劳教400人。社会治安形势持续好转。
雷州市委书记李昌梧述职:
在我市举办的几次大型活动期间，没有发生一起事故或案件；在去年8月发生的特大洪灾中也没有发生一宗治安、刑事案件，人民群众的安全感和满意度明显提高。
雷州市委书记李昌梧述职:
（二）重拳整治“私彩”，“私彩”赌博活动得到有效遏制。积极组织开展整治“私彩”赌博专项打击行动，共端掉“私彩”赌博窝点19个，破获涉及“私彩”赌博的非法经营犯罪案件5宗，（三）加强信访维稳工作，信访秩序明显好转。层层落实信访工作责任制，大力推行领导下访、基层“八长”接访、领导干部包案调处等制度，着力抓好“21项民生信访问题”的专项治理工作，积极解决辞退代课教师、国有企业改制、涉军人员生活困难等引发的民生信访问题，从源头上治理信访问题，信访秩序明显好转。在去年“八一”、“十一”和十七大期间，我市没有人到省进京上访，实现了“零”上访的目标。
雷州市委书记李昌梧述职:
（五）着力建设“文化雷州”，社会事业取得新进步。一是加强文化建设。大力挖掘、整合、开发历史文化资源，着力打响“广场文化”、“民俗文化”、“历史文化”三大文化品牌，
雷州市委书记李昌梧述职:
二是优先发展教育。加大教育投入，启动雷州一中实验高中建设工程，调整、撤并、扩建中小学校66所，城区中学新增学位6800个；职业教育取得新突破；农村义务教育学校危房改造全面完成，中小学校办学条件得到有效改善。三是加强人口与计划生育工作。人口与计划生育工作跃上新台阶，
雷州市委书记李昌梧述职:
进入全省“二类”地区行列。此外，在全省县级率先实现数字电视平台转换，科技、殡改等各项工作也取得了新成绩。
雷州市委书记李昌梧述职:
四、致力建设生态文明，城乡面貌焕然一新（一）深入实施城乡清洁工程,城乡人居环境显著改观。认真落实湛江市委、市政府的部署，大力实施“城乡清洁工程”，取得了显著效果。
雷州市委书记李昌梧述职:
实行“门前三包”、上门收垃圾制度和工作问责、考核等一系列制度，对工作不力者进行诫勉谈话，初步建立了城乡保洁工作长效机制，城乡卫生状况明显改观。
雷州市委书记李昌梧述职:
（二）加大城市建设力度，城市面貌焕然一新。高标准、高起点建设的新城大道竣工通车，完善工业大道配套工程，雷南大道改造工程基本完成，
雷州市委书记李昌梧述职:
全面整治雷城东西渠，改造西湖大道，完成雷州历史博物馆土建工程。拆除西湖公园围墙，还园于民。
雷州市委书记李昌梧述职:
城市防洪减灾工程、城市生活污水处理厂等项目正在紧锣密鼓地建设中。市政建设美化了市容市貌，拓宽了城市发展空间，提升了城市品位。
雷州市委书记李昌梧述职:
（三）扎实推进新农村建设，农村面貌发生显著变化。依托人文资源优势，以“四通五改六进村”为载体，以改造茅草房、危房为切入点，深入实施“六个一”工程，
雷州市委书记李昌梧述职:
广大农村面貌发生了新变化，农村生产生活条件明显改善，村风民风更加文明。2007年，全市累计投入资金4亿多元，建设新农村421条，创建湛江市生态文明村45条，有9条村被评为湛江市“最美的村庄”。
雷州市委书记李昌梧述职:
五、致力建好各级班子，党的建设进一步加强,坚持围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的目标，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，各级班子团结奋进，干部队伍面貌积极向上。
雷州市委书记李昌梧述职:
（一）抓好领导班子建设，打造坚强有力的领导集体。－是加强学习强素质。切实加强市委班子自身建设，坚持市委理论中心组学习制度，把学习理论贯穿于党性修养和提高自身素质的全过程。
雷州市委书记李昌梧述职:
在全市掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮，以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是发扬民主促团结。带头搞好班子团结，坚持和健全民主集中制，不断完善党委议事规则和决策程序，提高决策的民主化和科学化水平。
雷州市委书记李昌梧述职:
我市领导班子心齐劲足，开拓进取，关注民生，干部群众反映良好。
雷州市委书记李昌梧述职:
（二）抓好干部队伍建设，激发干部干事创业热情。对“想干事、敢干事、会干事、干成事”的干部大胆提拔使用，激发了广大干部干事创业的积极性。
雷州市委书记李昌梧述职:
（三）抓好固本强基工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。大力加强镇、村领导班子建设，创新党员发挥作用机制，镇、村班子凝聚力和战斗力明显提高，农村基层干部作风明显转变，党员的先锋模范作用明显增强。
雷州市委书记李昌梧述职:
去年8月，面对特大洪灾，我市各级党组织和广大党员干部，始终把群众的生命财产安全放在第一位，充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领广大干部群众奋力抗洪救灾，使人民群众生命财产损失降到了最低限度，以实际行动增强了党和群众的血肉联系。
雷州市委书记李昌梧述职:
（四）抓好反腐倡廉，党风廉政建设取得新成效。坚持廉洁自律，始终牢记“两个务必”，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，自觉遵守廉洁自律有关规定.坚持以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。认真贯彻落实党风廉政责任制的各种规定，抓好廉政教育，
雷州市委书记李昌梧述职:
加大违纪违法案件查处力度，纠正损害群众利益的各种不正之风。全市共查办违纪案件32宗，处分党员干部60人；查处各种损害群众利益的案件102宗，涉及金额300多万元，有力地维护了广大人民群众的利益。
雷州市委书记李昌梧述职:
六、致力推进改革创新，各项工作开创新局面.进一步解放思想，增强创新意识，确立了“经济为首、稳定为先、民生为重、城乡协调”的工作思路，抓重点、抓难点、抓亮点，各项工作取得新突破。
雷州市委书记李昌梧述职:
一是创新经济发展路子。二是创新信访维稳工作机制。三是创新新农村建设方式。四是创新城市建设模式。树立经营城市的理念，采取“政府规划设计、市场机制运作、多方投资建设”的模式，着力破解城市建设资金“瓶颈”问题，城市开发建设步伐明显加快，投资环境日益优化。
雷州市委书记李昌梧述职:
目前，客商前来投资置业的势头良好。总投资1.2亿元的雷州世贸广场项目已开工建设，广东丰邦投资有限公司计划开发雷州火车站至207国道周边土地2500亩，高标准建设功能齐全的雷城西城区。
雷州市委书记李昌梧述职:
一年来，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但工作中还存在着一些亟待解决的问题：一是经济发展水平还比较低，工业化程度不高；
雷州市委书记李昌梧述职:
二是农业基础设施薄弱，现代农业发展缓慢，部分群众生活水平还比较低；三是民生问题比较突出，影响社会稳定的因素仍然较多；
雷州市委书记李昌梧述职:
四是党的建设还存在薄弱环节，村级集体经济比较薄弱，干部作风建设有待加强；五是部分干部群众思想观念还比较落后，干事创业意识不够强。
雷州市委书记李昌梧述职:
在今后的工作中，要进一步解放思想，坚持改革创新，着力解决工作中存在的问题，以更加出色的工作业绩，回报党组织的关心，回报人民的信任，回报同志们的支持与帮助。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
遵照市委的要求，现将本人2007年度的主要工作向市委及全会报告。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
一、积极主动完成上级党组织的工作部署和工作任务，并结合实际，把党中央、省委、市委的工作精神落实到基层各项工作中。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
在过去的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党的十七大精神指引下，继续解放思想，不断转变思想观念，积极开展各项工作。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
在过去的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党的十七大精神指引下，继续解放思想，不断转变思想观念，积极开展各项工作。在组织我区各级党的基层组织和企业、干部学习党的十七大精神工作中，一贯坚持论述改革开放二十九年来我们政治、经济、社会和生活各方面已经取得的重大成果；这些改革成果是在党的领导下，全国人民坚持解放思想的重大体现；当前要实现科学发展，必须要继续贯彻好党的十七大精神，敢于在我区各项工作中旗帜鲜明地要求继续解放思想，坚持改革开放。用这一工作思想为指引，把党的十七大精神落实到我区的经济建设、社会稳定和党的建设各项工作中。 在贯彻落实广东省第十次党代会、市委九次党代会精神的各项工作中，注重以创新精神为指导，注意抓好区域协调科学发展，重点抓好我区新区的开发和老区的产业结构调整。在新区规划建成以重化能源产业为中心的工业园区，突出湛江“工业立市”发展战略的主战场的地位；提出老区农村城市化改造的构思，意在通过农村城市化改造，强化我区作为城市中心区域的发展地位，实践省委提出、市委落实把湛江建成粤西城镇群中心的发展战略思想，体现城乡协调、生态文明、科学发展的精神。以争先创优的精神，开展争当排头兵活动。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
二、努力完成各项经济、社会工作任务。去年，我区响应市委的号召，争取各项经济指标又好又快发展，取得了较好的成绩。全区完成生产总值59.5亿元，比上年增长11.5％；实现工业总产值138.26亿元，比上年增长16％；
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
出口创汇5.26亿美元，比上年增长36％，占全市出口总额三分之一强；实际利用外资2001万美元，比上年增长129％；财税总收入11.03亿元，比上年增长38％；
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
固定资产投资26.05亿元，比上年增长46％。实现了经济总量再上台阶的年初目标，人均各项经济指标全市第一。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
目前，支柱产业、重点企业成为了我区经济增长的引擎，冠豪公司的第四条生产线已动工建设，预计2008年4月底能建成投产，这将为我区经济提供强大的发展后劲。2007年，全年安全生产形势平稳，没有发生重特大安全事故。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
积极推进东海岛新区的开发建设。为了按计划完成征地任务，派出区主要领导成立征地领导小组，深入基层动员发动、组织协调、指挥督导征地工作，经过努力，首期完成了5921.55亩征地任务，提前超额完成任务。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
在实现经济又好又快发展的同时，大力推进社会事业发展。一是建立健全计划生育村民自治机制，规范基层计划生育管理行为，全区计划生育率达到94.29％，比上年上升0.06个百分点，
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
完成市下达的计生任务，通过了省市的考核，计划生育管理监管体制进一步完善与加强。二是积极推进殡葬改革工作，殡改工作连续八年保持火化率100％。三是紧紧围绕“创建国家卫生城市”和“创建国家环保模范城市”这个主题，
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
积极推进城乡清洁工程，加强市政管理工作，共投入了300多万元，较好完成卫生死角的整治、“门前三包”和样板街、示范街、样板市场等创建工作。四是实施“强师兴教”工程，大力推进素质教育和强化师资队伍建设，教育的整体水平全面提升。我区各学校在参加国家、省、市的教育竞赛活动中，表现突出，多次获得奖项。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
以创新精神，积极主动向市委市政府提出我区农村城市化改造的建议和实施方案。围绕把老区农村建成我市的最中心商务区，把农民变居民、村委会改制为股份制公司，出台了《关于湛江经济技术开发区农村城市化改造工作的意见》，
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
成立了区农村城市化改造工作领导小组，先后开展了一系列工作。目前已完成各村庄的修建性详细规划，并报市规划委员会审定。农村经济实行股份制改造和村改居工作已经顺利推进，现霞海村的股份制公司已挂牌成立。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
三、以关注民生为主线，积极做好社会稳定、建设和谐社区工作。我区作为省被征地农民养老保险的试点，率先在全省建立了被征地农民养老保险制度，并逐步扩大覆盖面。目前霞海村村民已全部缴费参保和开始领取养老保险金。新型农村合作医疗工作也得到稳步发展，去年参加人数达6951人，覆盖率达97.1％，超额完成市下达的工作任务，参合率名列全市第一。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
根据市委的部署，认真开展对社会弱势群体的帮扶工作。去年给纳入最低生活保障对象的74户117人发放了低保金123400元、临时困难救济费11000元，确保了贫困人员的基本生活。妥善安排好全区孤儿的生活、学习，经常了解他们的学习和生活情况，对他们的困难已落实专人跟踪，及时给予解决。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
积极调动区干部职工、社会各方面支援灾区人民开展抗灾复产、重建家园工作，凝聚社会和气，构建和谐的社会人文关系。多次组织干部职工、企业为灾区和困难群众捐资募款。在组织为雷州灾区的捐款捐物活动中，全区机关、企事业单位、个人捐款达55万元，捐赠衣物500多件、食品药品一大批。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
继续抓好退伍、转业军人的稳定工作。按照有关政策规定，结合我区的情况，继续体现把政策落实与加强思想政治工作紧密结合，化解个别人的突出矛盾与稳定军转干部大局相结合，从而保证了整体的稳定。全年向优抚对象发放各种补偿金、补助、优待费、慰问金等共约40多万元，报销军休职工的医疗住院费6万多元，使优抚对象生活得到了保障，思想稳定。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
继续化解下岗职工的矛盾，解决他们的实际困难，帮助他们实现再就业。全区119户特困户全部落实了低保待遇，533名下岗职工实现了再就业，396户困难职工领取了30多万元的慰问金；重视抓好新《劳动法》的贯彻落实工作，
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
加强构建和谐劳动关系和谐企业。重视和妥善调解银海酒店企业重组后出现职工维权的矛盾和纠纷；在市委、市政府的重视下，我区处置查封三星集团（拖拉机厂）的土地，所得款项全部用于帮助解决原三星股份公司欠3000多名职工的2500多万元工资款，主动为化解三星股份公司原职工潜在多年的矛盾做了贡献。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
重视社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作摆上党委的重要议事日程。做到在政治上重视。不断完善和加强对政法队伍机构和各级干部的配备，充实政法队伍的各级领导力量；在工作上支持。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
在工作上支持。充分肯定政法队伍对社会经济发展和社会稳定所做的工作与贡献，对重大社会维稳活动，亲自过问和主动参与，鼓舞士气。如对三星公司财物被盗抢的问题上，多次带领有关人员到现场察看，寻求解决问题的办法，研究制定打击措施；在经济上保障到位。每年政法工作的财政预算高达2000多万元，让政法部门有钱办事，工作无经济后顾之忧。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
去年又拨款80万元组建区的治安联防大队，出资20多万元为区公安分局购买4 辆电瓶巡逻警车，使治安队伍得到加强，有效地打击违法犯罪活动。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
积极化解群众上访工作。认真倾听他们的诉求，逐步减少降低群众的上访次数、人数。深入基层、农村开展调查研究，注意掌握民情、社态，做好与人民群众面对面的矛盾化解工作。通过坚持领导定期接访、约访、下访群众的制度，积极化解群众信访的热点难点问题，
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。去年我区群众上访的人数和批次都有较大下降，实现了到省上京零上访，到市上访只有4批27人次，有效地维护了社会的稳定大局。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
四、坚持勤政廉政、严格自律、反腐倡廉。一年来，坚持推进中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的深入贯彻和落实，把工作的重点放在健全和完善各项制度上来。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
如强调区的重大经济、社会问题的事项必须经班子集体研究决定；区班子和各级部门要完善区、局会议制度，在注重强化经济目标考核责任制的同时，具体落实了区级行政机关首问责任制、限时办结制和行政过错责任追究制三项制度。通过抓制度建设，推进机关勤政廉政工作逐步深入。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
加强党风廉政建设，对区直单位的党政班子成员进行勤政廉政谈话，警钟长鸣，及时提示和警醒；开展党风廉政责任制执行情况的考核工作，促使责任制的落实。严肃查办违纪案件，坚决维护党纪国法。全年共查处了违纪案件3宗，党纪政纪处理了3 人。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
在个人的廉洁自律方面，本人重申，不仅仅是去年一年，而是从政任主要领导多年以来，都遵照党的要求，遵守党的纪律，从不利用个人的工作方便和职务权利，为自己、为亲友谋取不合法的利益或获取非法收入。个人也从来没有未经组织程序或违反组织原则提拔使用干部。回到开发区工作已经六年整，已证明我从未插手过任何一项工程、项目、土地的招投标，从未当过任何中介或从中非法谋取利益。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
多年以来，我始终坚定不移地支持党的纪检监察工作，视党的纪检监察机关为维护党的组织健康、队伍纯洁的不可缺少的重要组成机构，是党的免疫体系。我认为，支持党的纪检工作，这是党的基层组织的书记的重要责任，也是坚持党的领导地位的重要保证。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
我一定做到严于律己、廉政勤政。始终支持反腐倡廉建设工作在我的工作范围内顺利、坚决推行。我也一定能做到接受组织和人民及社会各界的监督，也一定能经得起历史的考验。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
五、以创新精神指导工作，总结经验，汲取工作不足，努力再战。过去的一年里，以创新精神提出我区农村城市化改造的建议和方案，并积极组织实施；完成在全省率先建立被征地农民养老保险制度和实施方案，并逐步完善；在贯彻新劳动法中，重视抓好构建和谐劳动关系，落实就业员工实名购买劳保、医保制度等。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
工作思路是清晰的，工作是勤勉的。但由于个人水平与能力的原因，对统筹全区的资源、运用开发区的政策、不断开创改革创新方面的业绩不显著。作为一个国家级开发区，自觉不如别的开发区做得辉煌。这也是说明了本人水平跟不上形势发展的要求，工作能力、精力不旺盛。尽管有责任心、危机感和发展观，但毕竟未能干成大事。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
对市领导最关心的农村城市化改造工作，虽然本人积极主动建议，并得到市的肯定和支持，但在推进的过程中，可以说面临内外阻力重重，进展不明显。孰进孰退？要汲取那些经验，弥补那些不足，都是今后要认真思考和改进的。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
六、当前的工作思路和努力的目标。（一）在新的一年，区党委要在党的十七大精神指导下，以不断解放思想，坚持改革开放，实施科学发展为工作指导思想，坚持正确的政治导向，谋好发展与稳定大局。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
（二）要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，并在更大范围拓展开发区今后的发展空间，寻求更好的发展机遇，全面推进开发区的科学发展为目标，把握好工作重点。目标是力争在全国开发区、在湛江实践“城乡协调、生态文明、科学发展试点市”发展战略中在五个方面争当工作排头兵。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
1、以优先解决好东海岛新区农民的搬迁安置、养老保险、就业等民生问题为前提，加快东海岛新区的基础设施建设。2、加快推进以农民为载体的老区农村城市化改造，建设老百姓的城市，促进湛江市中心城区的城乡一体化建设。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
3、以加快农村城市化改造为基础，进一步优化产业结构，大力发展以商贸、物流、金融、服务、研发中心等为主的公司总部经济，使开发区调整产业结构有新的突破。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
4、关注民生，构建和谐社会。着重抓好城乡各类社会保障制度建设，全面实施被征地农民养老保险制度，提高农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度的覆盖面；全力推进创建劳动关系和谐企业，逐步推行企业职工的养老、医疗和工伤保险实名制，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
5、谋划园区外的合作，拓展发展空间。运用现代企业的经营策略，采取收购、兼并或联合开发等发展模式和行政挂靠等形式，谋求和其他合法合规的同类园区组合，再次做大开发区，真正发挥开发区的带动、辐射作用。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
（三）建设一支坚强有力、廉政勤政的干部队伍。1、加强领导班子建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强领导班子的建设，提高驾驭科学发展的能力。领导班子要带头解放思想，在“不唯书、不唯上、只唯实”的思想指导下，正确地运用科学发展观的理论与开发区的实际相结合。增强各级班子团结与协调，共同积极谋划发展。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
2、加强干部队伍的建设。一是坚持党管干部的原则，提拔任用德才兼备、勇于创新、注重实干的优秀干部，为优秀人才脱颖而出创造条件；二是加强干部的理论知识和工作能力的培养，提高他们的综合素质、驾驭工作的能力。三是继续抓好机关效能建设，进一步落实“首问责任制、限时办结制、过错责任追究制”三项制度，
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
坚决制止干部队伍中玩忽职守、不负责任、无所作为、效率低下的现象。四是加强廉政教育，增强干部的廉洁自律意识，从源头上减少和杜绝个人的腐败行为，形成一个廉政勤政的干事氛围。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
3、切实加强党的基层组织建设。把加强非公有制党组织建设工作作重点，进一步强化开发区非公有制企业组建党组织工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，努力实现商务部提出的“开发区有职工群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有正常的组织活动和明显的工作成效”的目标。
湛江经济技术开发区党委书记余堪发述职:
当前，开发区正面临着前所未有的大好发展机遇，市领导和湛江市人民对开发区的发展也寄予厚望。我一定竭尽全力、全身心地投入工作，带领全区干部群众，深入贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，充分发挥自己的智慧和能力，以更大的工作激情、更高的工作要求，带头做到同心同德，团结一致，共同推进开发区的经济社会发展，为实现湛江的跨越式发展作出我们应有贡献。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
2007年，在市委、市政府的正确领导下，在徐少华书记的指导下，本人带领全区干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
湛江市坡头区委书记周车平述职:
认真贯彻落实党的十七大和省委十次党代会、市委九次党代会精神，以科学发展观统揽全局，解放思想，改革创新，真抓实干，有力推动了全区经济社会持续协调健康快速发展，较好地完成了本职工作。现述职如下：
湛江市坡头区委书记周车平述职:
一、坚持发展是第一要务，实现经济一年上一个台阶。去年全区实现GDP22.9亿元，增长14%，为历年最快增速；工业总产值29.04亿元，增长35.5%，其中规模以上工业产值24亿元，增长44.1%，增幅居全市第一，
湛江市坡头区委书记周车平述职:
农业生产总产值11.41亿元，增长5.2%;实际利用外资238万美元，外贸出口总额5636万美元，分别增长28.7%和25.7%，获市外贸出口一等奖；财税收入首次突破2亿元，其中地方财政一般预算收入7952万元，增长33.4%，增幅居全市第二
湛江市坡头区委书记周车平述职:
国税收入7475万元，增长22.1%，地税收入5831万元，增长29.1%，分别是2003年的2.1倍和2.58倍；社会消费品零售总额9.55亿元，社会固定资产投资8.68亿元，分别增长18%和42%；农民人均纯收入5002元，在岗职工年均收入15386元，分别增长13.7%和17.5%。经济综合指数在全市的排名由2003年的最后一位上升到第6位，平均每年超越一个县（市、区）。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（一）加快官渡工业园建设步伐，打造工业经济航母。去年加快官渡工业园第三期1500亩土地的开发，实现开发面积扩大到3500亩；力促电饭煲生产突破3000万只、台灯生产突破1500万台；支持骏鑫化工城建成甲醛、乙脂、无水酒精和冰醋酸等4个厂区，全部投产后实现产值超过15亿元，可缴税5000万元以上。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
同时加快转移园区建设，引进珠三角企业8家。至目前止，工业园共引进项目92个，引入资金36亿元，已建成投产企业30家，其中2007年引进项目16个，引入资金8.6亿元，比增145.7%；全年实现产值20.6亿元，比增67.5%，占全区工业总产值70.9%；固定资产投资3.93亿元，比增58.8%；外贸出口5000万美元，比增30.4%；税收5020万元，比增25.7%；解决就业岗位8000多个。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（二）支持民营经济做大做强，增强工业产业竞争力。充分发挥325国道工业开发带的优势，大力实施名牌战略，促使民营企业不断上规模上档次。2007年，全区规模以上企业已达77家，生产能力超亿元的企业由2003年的2家增加到21家。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
全区已引进5个国际名牌，培育出5个国内名牌，5家企业被评为省级科技民营企业，20多家企业通过了ISO9000质量保证体系认证，“鸿智”继“HONG”牌之后于2007年获得“中国名牌”称号，在全市4个获此殊荣的品牌中，我区占了一半。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（三）扩大对外开放，增强工业发展后劲。把招商引资作为加快经济发展的生命线和新的经济增长点来抓。2007年，全区共引进工业项目28个，引进资金14.9亿元，年可增加产值30亿元，有10多个项目正在动工建设。同时重点扶持“电字号”和“海字号”等大宗产品出口。全区民营出口企业由2000年的2家增加到12家，外贸出口总额达5636万美元，首次突破5000万美元的关口，增长25.7%。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（四）加快城区建设步伐，力促第三产业发展。2007年全区社会固定资产投资8.68亿元，增长42%，增幅居全市第三。投资1.5亿元改造49.6公里的南三联围项目正式动工建设；改造了5条小街小巷，完成2条人行道和绿化带建设；基本完成海东新区4100多亩建设用地手续，完成了新区控制性详细规划，黄海线一期工程已建成投入使用，完成了奋勇大道规划设计和土地报批手续，湛江二技新校区即将动工建设，市交通客运中心进入设计阶段，城区规划建设5幢25层以上的高层建筑。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
二、推进生态文明建设，打造核心竞争力。（一）积极建设新农村，着力破解“三农”难题。把安居工程作为建设新农村的一项重要内容来抓，2007年全区改造茅草房（危房）1973间，惠及困难群众7800多人，完成改造工作任务的91%。全区共有326条村庄按照要求争创新农村，占全区自然村的43%，
湛江市坡头区委书记周车平述职:
其中8条村庄先后当选“湛江最美村庄”，金鸡村被评为“广东省生态文明村”。官渡镇信息培训中心被市委组织部定为“湛江市新农村实用人才教育培训基地”，全区18个村（居）委会建立了信息化体验站，8000多户开通信息网络宽带，推动全区五大农业基地进一步壮大，“一镇一业”、“一乡一品”特色农业加快发展步伐。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
其中乾塘莲藕生产基地种植面积由2003年的2000亩增至8500亩，实现产值4800多万元，覆盖58条自然村，带动农户3200多户，人均获利2598元，乾塘莲藕生态经济区被市评为“十大生态经济区”之一。2007年全区农村居民人均纯收入5002元，增长13.7%，增幅居历年之首。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（二）注重城乡统筹互动，推动镇域经济协调发展。实施“一城兴起，多镇联动”经济发展圈的城镇化策略，重点加快海东新区开发建设，使城区面积扩大了一倍。坡头、龙头两个省级中心镇联合筹划开发廉坡公路坡头至龙头10多公里路段沿途的10000多亩土地，规划建设高新科技工业园；官渡镇依托工业园，
湛江市坡头区委书记周车平述职:
配套产业和服务业加快发展；乾塘镇莲藕种植和海蜇加工蓬勃发展，农海产品生产、加工不断壮大；麻斜与驻地部队签订农副食品供应合同，农业经济取得新的突破；南调依托中心城区，餐饮、娱乐及工商业加快发展；南三镇抓住东海岛建设湛江重化工业基地的契机，即将兴建南三大桥。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（三）加强环境保护，增强可持续发展能力。大力发展“三低一高”的循环经济，成功引进南三风电场项目和乾塘生态旅游项目。严格落实节能减排目标责任制，加强重点能耗行业和企业的监管，2007年责令排放超标的恒达纸厂停产整顿，保护了周边环境。积极实施城乡清洁工程，清除垃圾2.4万吨，拆除违章建筑2.4万平方米，新增绿化面积5000平方米。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
三、重民生抓稳定，努力构建平安和谐新坡头。（一）一心一意为民谋福祉。2007年，全区在保障和改善民生方面投入2.05亿元（含专款），占全区总支出的67.5%。共建设乡村硬底化道路76公里，村村通硬底化道路目标实现95%，建设农村候车亭68个，全区行政村可通客运班车率达92%；
湛江市坡头区委书记周车平述职:
减免了55711名学生义务教育费928万元，解决5606名学生上学难问题；全区参加农村新型合作医疗人数累计26.2万人，参合率92%，报销医疗费用1175.4万元，覆盖率达81.9%，超额完成省市下达的任务；
湛江市坡头区委书记周车平述职:
全区企业养老保险参保人数3.03万人，是上年的2.62倍，社会保险费收入2.36亿元，同比增收5094万元，企业离退休人员养老金社会化发放率100%；2115户8013人纳入低保，五保、烈军属抚恤、优抚金兑现率100%；全区462名孤儿实现100%结对帮扶。转移输出农村富余劳动力新增16326人，城镇登记失业率保持在3.2%以内。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（二）加强社会治安综合治理。连续八年在区直机关抽调骨干力量支持镇（街）开展调处工作，2007年共调处山林土地纠纷73宗，面积2945亩，获全市调处工作先进单位。深入落实领导包案责任制，实行“五定五包”，
湛江市坡头区委书记周车平述职:
全年共办结信访案件94宗，办结率56%。深化严打整治斗争，共侦破案件184宗，破案率61%，查处治安案件930宗，查处率96%。连续8年实现“命案必破”，双抢案件全市最少，上访总量下降幅度全市最大。认真落实消防与安全生产工作责任制，确保全区没有发生重特大安全生产事故。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（三）大力实施科教兴区战略。全区共有4项科研成果通过技术鉴定，新增4家省级高新技术企业，建成1家省级工程中心和1家市级工程中心。新建文化室21间，区作者在市级以上刊物（活动）出版、发表、获奖、展（演）出的作品共82件，其中2件获省级一等奖，打破全市连续十年没有作品获省级以上一等奖的局面。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
全面完成3.9万平方米农村中小学C、D级校舍改造任务，第一个顺利通过省市的验收；坡头镇被评为全市第一个教育强镇； 2007年全区高考上线1306人，是2002年317人的4.1倍。建成了爱周全民健身中心，区籍运动员获得全国比赛金牌3枚，省市级比赛金牌42枚。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（四）稳步推进民主法治建设。支持人大、政协履行职能，发挥作用，人民当家作主权利得到保障。支持统一战线进一步发挥增进团结、凝聚力量的作用，各民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，民族、宗教、侨务和港澳台等工作不断加强。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
支持工会、共青团、妇联等人民团体进一步发挥联系群众的桥梁纽带作用。“五五”普法活动深入开展，依法治区工作扎实推进。深入开展“四服务两促进”活动，切实改变机关作风，改进服务质量，提高行政效能，有效塑造阳光、透明、高效的政府形象。推进人口与计生工作重心下移，计划生育率87.63%。殡改工作除南三镇外，6个镇（街）全部100%完成火化任务。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
四、全面推进党的建设，不断提高执政能力。（一）认真落实教育培训制度。充分发挥区委理论中心学习组的作用，通过学习党的理论、方针、政策，不断提高领导的综合素质和执政能力。区委中心学习组再次被市委评为先进中心学习组。去年全区有1500多名干部参加区集中办班培训或被选派参加中央、省、市培训学习，全区5890多名党员经常接受党的思想政治教育。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（二）加强领导班子和干部队伍建设。本人主动和区长以及区四套班子成员处理好各种的关系，形成了一股干事创业的强大力量；坚持正确的用人导向，顺利完成区直机关及街道领导班子的换届工作，基本解决“干部干好干坏一个样”的问题。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
2007年提拔使用一批具有实干精神、政绩突出和群众公认的优秀干部；处理一些不改变落后面貌、不完成任务、不合力推进或不团结的干部。南三镇殡改工作打不开局面，把该镇党政主要领导全部调离岗位；乾塘镇米稔村委会计生工作开展不力，免去米稔村委会支部书记职务，免去分管计生工作的镇委副书记和挂点米稔村委会的镇委委员职务。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（三）深入推进固本强基工程。去年全区共投入280多万元新建8个行政村办公楼，各工作队共为群众办好事实事1500多件；全区实施《坡头区40年以上党龄的共产党员生活补贴发放办法》，消除党员干部生活后顾之忧，调动工作积极性；全区具备条件的22个规模以上非公企业成立了党组织，非公企业党建工作经验在全市推广。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（四）深入开展党风廉政建设。本人一方面做到严于律己，一方面坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全年共查处违法违纪案件15宗，给予党纪政纪处分15人，其中开除党籍处分6人；纪检监察机关受理群众来信来访从2001年的186件（次）下降到48件（次），年均下降19.7%。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
（五）不断加强武装工作的组织领导。我始终自觉站在事关民族安危、国家兴衰的高度，以对党的事业高度负责的态度，把党管武装工作作为重要的政治任务来抓，促使区人武部再次被湛江军分区评为“先进武装部”。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
五、营造工作创新环境，推动各项工作开拓新局面。在全区组织开展解放思想学习讨论活动，促使广大干部群众正视坡头与先进地区的差距，增强忧患意识、竞争意识和创新意识，以创新的工作思路和措施破解坡头发展难题。同时设立工作创新奖，促使各项工作开拓新局面。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
把官渡工业园建成全市发展工业园区的典型，促使全区工业总产值连年以30%以上幅度增长，连续5年获全市发展工业先进奖；创新性制定并实施《坡头区处置非正常上访七项制度》，实现全区非正常上访同比下降60%。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
区文广新局积极挖掘和培养创作新人，力促13位创作新人推出16件新作。区一中以道德文化建设推进素质教育，先后被评为省一级学校、省安全文明学校，连续10年被市评为高考先进单位，高考成绩稳居全市同类学校前列。目前，全区共有6项工作正在申报市工作创新奖。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
六、主要存在问题及今后工作思路。坡头区是一个穷地方，自我主持坡头工作以来，经济得到不断发展，社会日臻安定和谐，各项事业全面进步，但离上级要求和先进的地区还有很大的差距。一是经济总量偏小，财政收入偏低；二是镇（街）经济发展不快不平衡；三是城区建设滞后，公共设施配套欠完善；四是第三产业发展不快；五是农业基础设施薄弱，产业化程度低；六是社会保障能力不强；七是社会稳定仍然存在隐患等。
湛江市坡头区委书记周车平述职:
这些问题都是历史遗留问题，在新的一年里，我要与全区的党员、干部和群众树立忧患意识，发扬拼搏精神，继续解放思想，开拓创新，扫除思想和体制障碍，坚持实施“工业立区、商业旺区、科教兴区”发展战略，大力打造“一园一带一区一岛”四大经济板块，实现经济跨越发展。统筹城乡发展，建设生态绿区，改善民生，促进社会和谐，加强党的建设，努力实现坡头全面振兴。
廉江市委书记陈吴述职:
2007年，在湛江市委、市政府的正确领导下，本人能认真履行职责，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，以科学发展观统揽工作全局，尽心尽力，团结市委一班人,带领全市干部群众,紧紧围绕徐少华书记给廉江提出的“争当县域经济排头兵，争创生态文明示范区”的目标，以加速经济发展、提升廉城品位、构建和谐廉江为主线，实干创新,奋发进取，进一步加快了廉江经济社会的发展。
廉江市委书记陈吴述职:
去年，廉江实现GDP 105.33亿元，同比增长13.5%，人均GDP 7787元，同比增长16.8%；工业总产值113.33亿元，同比增长31.3%。GDP和工业总产值双双首次突破100亿元大关；地方财政一般预算收入2.35亿元，同比增长30.1%；城镇居民人均可支配收入8044元，同比增长9.0%；农民人均纯收入5011元，同比增长11.7%。过去的一年，我主要抓好四方面工作：
廉江市委书记陈吴述职:
一、紧紧咬住“第一要务”，聚精会神抓好经济建设。以经济建设为中心，是我们党的基本路线。徐少华书记反复告诫我们：“任何时候都不能旁移这个中心，作为县（市、区）委书记要有五分之四时间和精力来抓好经济建设”。我到廉江工作时，廉江经济已连续三年呈现了较快发展的势头。
廉江市委书记陈吴述职:
如何才能保住这种势头并在此基础上进一步加快发展？这是摆在我们新一届市委、市政府面前重大而紧迫的任务。经过一番深入调查研究，广泛听取各方意见，我们提出了“抓环境、调结构、重特色、创品牌、广招商”的总体思路。一年来的实践证明，这一经济发展思路，符合廉江的实际，有力地推动廉江经济又好又快发展。
廉江市委书记陈吴述职:
（一）抓环境，树形象。为了营造良好的发展环境，吸引更多的企业落户廉江，我们首先从环境抓起。主要抓好两点：一是抓硬环境的建设。制约廉江经济发展的最大瓶颈是交通和土地问题。一年来，我们先后投入资金1.1亿元，改造了廉城至安铺出口、廉城至石岭出口、廉城至河唇出口，中山路、廉坡线的建设及廉江河的治理等也全面铺开。
廉江市委书记陈吴述职:
同时，加快廉江经济开发区和民营工业园的基础设施建设，进一步完善了工业园区的用水、用电、排污等基础设施，增强了园区的承载能力，有力地促进产业集群发展。在土地方面，我们通过回收闲置土地，加快集体土地流转，鼓励老百姓留用地进入市场，并科学规划工业用地，有效突破工业用地“瓶颈”问题。
廉江市委书记陈吴述职:
去年，全市先后解决企业项目用地1963亩。二是致力改善软环境。以推进机关效能建设为契机，狠抓服务意识、服务质量和办事效率的提高。去年，我们专门成立了招商局，规定所有引进投资项目，一切手续由招商局全程代办。同时，对于那些办事拖拉，吃、拿、卡、要的工作人员，从重从严处理，并坚决调整岗位，从而有力地改善了廉江投资的软环境。
廉江市委书记陈吴述职:
（二）调结构，促优化。廉江是一个农业大市，只有进一步优化产业和经济结构，才能真正实现可持续发展。在产业结构方面，我们提出要大力发展第二产业，千方百计做大做强工业经济。通过加大招商引资的力度，鼓励有潜力的民营企业增资扩产等一系列措施，有力地推动了工业的快速发展，产业结构得到明显的改善，三次产业的比重从2006年的40.4：31.1：28.5调整为38.2：33.9：27.9，第二产业比上年提高了2.8个百分点。
廉江市委书记陈吴述职:
在经济结构方面，我们积极支持发展“高科技、高税率、低污染、低能耗”项目，逐步整治和淘汰污染大、能耗高、税率低、技术含量少的企业。去年，我们先后责令9家水泥企业限期整改，控制污染源的排放。对污染大的4间造纸厂作了关停处理。做到加快经济发展的同时，保护好环境。
廉江市委书记陈吴述职:
（三）重特色，上规模。特色经济实质是资源经济、传统经济。廉江资源十分丰富，长期以来，不同镇（街道）形成了不同的种养加工习惯。只要我们因势利导，加以扶持，就会形成一镇一品的经济格局。
廉江市委书记陈吴述职:
去年，我们用心经营了河唇陶瓷、高桥木制品、塘蓬建材、安铺及石岭家具、横山果菜储运、吉水家电、良垌及青平特色水果等特色产业，一大批项目纷纷落户，使这些传统优势产业得到发展壮大，形成规模，大大地促进了镇域经济的快速发展。
廉江市委书记陈吴述职:
去年，全市镇域经济发展速度首次超过了县域经济，镇级财政一般预算收入增长35.3%，超过了市平均增长30.1%的水平；镇级工业总产值增长32.9%，超过全市工业平均增长31.3%的水平。
廉江市委书记陈吴述职:
（四）创品牌，增效益。现代经济的实质是品牌经济。在发展特色经济的同时，我们更注重品牌的培育。对一些自主创新程度高、市场前景广阔的工业产品和一些具有独特品质、有一定知名度的农产品。我们通过政策倾斜、资金扶持、技术创新、政府推介等方式，有意识地加以培育和扶持，使这些产品质量不断提高，市场份额不断增大，产品的知名度进一步提高，从而涌现了一批名牌产品和著名商标。
廉江市委书记陈吴述职:
去年，全市新增省高新技术企业2家，省民营科技企业9家，中国名牌产品2个、国家免检产品8个、省著名商标2个，获得国家A级绿色食品、国家有机食品认证的农产品5个。创品牌工作走在了全省各县（市、区）的前列。
廉江市委书记陈吴述职:
（五）广招商，扩总量。我们紧紧抓住珠三角产业转移的历史机遇，充分利用省政府批准的顺德（廉江）产业转移园的有利条件，广开门路，诚招客商。为此，我们专门出台了招商引资激励机制。特别是对农副产品深加工企业的引进，我们制定了重奖措施，鼓励企业和干部积极招商。
廉江市委书记陈吴述职:
在这方面，我和市政府的主要领导亲自带领有关人员到广州、中山、东莞、珠海、香港、北京等地推介廉江。通过创新招商模式，广泛调动社会各阶层的积极性，去年，全市共签订经贸合作项目125个，合同投资总额74.65亿元，全年新投产项目92个，完成投资总额5.98亿元，新增工业产值27亿元。
廉江市委书记陈吴述职:
二、牢牢记住“第一责任”，全力维护社会稳定。稳定压倒一切。没有稳定的社会环境，就没有经济社会的全面发展。去年2月9日我到廉江报到的当天下午，就到市公安局进行调研。明确提出：“2007年全市涉枪、双抢案件要比2006年下降20-30%”。一年来，通过抓班子、强队伍、建机制、明奖惩，全市社会治安明显好转，广大干部群众信心倍增。
廉江市委书记陈吴述职:
（一）重拳出击，全面整治社会治安。曾几何时，廉江的社会治安引起各级领导和广大干部群众关注，特别是“双抢”、“涉枪”案件、强买强卖行为，群众意见大。为尽快扭转这种局面，我们着重抓好三方面工作。一是抓打击。通过打现行、挖团伙、揪后台，形成强大的舆论声势和高压的态势，遏制案件的发生。
廉江市委书记陈吴述职:
去年全市重特大案件立案932宗，下降14.6%，其中命案发案17宗，发案率下降32%；“双抢”案件立案586宗，下降18.5%；“涉枪”案件立案220宗，下降36.9%。打掉青平、石颈、和寮、良垌等地恶势力团伙7个，这项工作得到省公安厅、湛江市公安局的肯定和表扬。
廉江市委书记陈吴述职:
二是抓队伍。通过调整班子，强化监督，从严治警，大大提高了干警队伍的战斗力，增强了责任感和使命感。去年我先后两次在凌晨时间深入到与广西交界的石角、塘蓬、石颈、长山、雅塘等基层派出所查岗，多次利用休息时间到基层派出所检查工作，发现并责成公安局党委停职处理离岗脱岗的干警2人。全年共对民警立案7宗9人，党纪政纪处分6人，移交司法机关立案逮捕2人，严肃了纪律，纯洁了队伍。
廉江市委书记陈吴述职:
与此同时，我们通过开展评选“公安机关模范集体”、“十大杰出民警”、“十大优秀民警”活动，大张旗鼓地表彰先进，弘扬正气。为鼓励公安干警做好工作，市委、市政府还制订了重奖公安的具体措施：即被评为全国公安工作先进集体，奖励100万元；被评为广东省先进集体，奖励50万元；被评为湛江市先进集体，奖励20万元。
廉江市委书记陈吴述职:
三是抓联防。建立健全治安联防机制，形成公安机关、社区、农村三级治安联防网络，从市直机关抽调120人，充实治安巡防大队，加强治安巡逻，推进群防群治。通过持之以恒的努力，全市社会治安明显好转，得到了老百姓的广泛好评。
廉江市委书记陈吴述职:
（二）健全机制，落实信访维稳责任。去年，我们排查了全市范围存在的不稳定因素，分门别类，落实了责任单位和责任人。对企业军转干部、伤残军人等特殊群体，还实行“三个一帮一”制度。对涉法涉诉越级上访人员，采取包案处理的办法，及时做好说服教育和劝阻工作。对挑头闹事、违法上访者，坚决依法处理，切实把矛盾化解在基层。
廉江市委书记陈吴述职:
去年，全市科级以上领导包案民生信访问题252个，办结226宗，结案率89.5%。到京上访4批8人，批次下降了55.6%，人次下降了82.6%；到省集体访7批118人，批次下降了30%，人次下降了3.3%；到湛江集体访13批315人，批次下降了55.2%，人次下降了57.1%。信访维稳工作取得了显著成效。
廉江市委书记陈吴述职:
（三）全面整顿市场经济秩序，维护好老百姓的合法权益。去年12月22日，省委书记汪洋同志到廉江视察工作时，有群众向他反映我市横山镇三角塘北运菜市场存在克扣椒农行为。汪书记和徐书记当场交待我们要认真处理好此事，切实维护好农民的合法权益。
廉江市委书记陈吴述职:
当晚，我立即主持召开市委、市政府和有关部门领导会议，专门研究部署整治工作，第二天，迅速组派工作组进驻横山北运菜市场，进行专项整治。同时，以此为契机，在全市范围开展农产品收购市场整治行动。为了确保整治工作不走过场，此后，我又多次派出市委督查组进行明查暗访，了解各地巩固情况，并制定长效机制，向群众公开，让群众监督，收到显著的效果。目前全市主要农产品收购市场克扣伤农的潜规则彻底被打破，受到广大群众的好评。
廉江市委书记陈吴述职:
三、深刻领悟“第一要义”，切实解决好民生问题。为人民谋利益是我们工作的第一要义。为此，我们始终坚持以人为本、民生为重的执政理念，努力推进社会和谐发展。
廉江市委书记陈吴述职:
（一）切实改善民生，让人民群众分享发展成果。去年全市投入改善民生资金5.17亿元，全面提高城乡44810名低保群众最低保障标准。完成省道、县道硬底化路面20.7公里和路基工程19.5公里,完成乡道硬底化375公里，建成农村乡道候车亭68个。
廉江市委书记陈吴述职:
建成省级生态文明村3条，湛江市级生态文明村144条，廉江市级生态文明村557条，12条村庄被评为“湛江最美村庄”。帮助6100户农村贫困户完成危房改造，新建38条移民新村，解决1318户移民住房难问题，完成农村饮水解困工程3宗，解决1.6万人饮水难问题。
廉江市委书记陈吴述职:
高标准、高质量率先完成了学校危房改造工程。组织发动3567名党员干部结对扶养孤儿2635名，并筹集资金426万元,在粤西率先设立孤儿成长基金，形成长效扶养机制,广东卫视《社会纵横》、珠江台《今日关注》等栏目专题报道了我市的做法和经验。新建敬老院15间。征收社保费9938万元，提高了群众社会保障水平。
廉江市委书记陈吴述职:
组织劳务输出30万人，被评为“全国劳务输出示范县”。投入资金3000多万元建成了现代化、标准化的体育中心。进一步加大对农村合作医疗的投入，全市参合人数达到115.48万人，参合率达92.3%。从实、严、新三方面突破计生工作，全面完成上级下达的计生指标任务。大力推动农村信息化建设，在全市21个镇（街道）建立了政府网站和信息服务站。
廉江市委书记陈吴述职:
（二）实施城市经营策略，进一步完善城市基础设施，提高廉城品位。一是果断停止给私人建房供地，将有限的土地用于示范性住宅小区建设。二是盘活存量土地，加快城区闲置土地的回收和流转，科学统筹城建用地。去年全市回收建设用地1145亩。
廉江市委书记陈吴述职:
三是加强城市规划管理，整治违章建筑。高起点、高标准完善廉城总体规划。依法拆除市区违章建筑房屋145间。严格规范各种规费征管。去年各种规费收入1000多万元，比2006年的90多万元增加了10倍。四是改造廉城“五大出口”、中山路和廉江河。
廉江市委书记陈吴述职:
其中安铺路口已改造完成，河唇路口、廉坡公路、中山路和廉江河等改造工程正密锣紧鼓推进，一个更整洁、更美丽的廉城正逐步展现在人们的眼前。
廉江市委书记陈吴述职:
四、认真践行“一把手”职责，始终坚持党要管党的原则。事业成败，关键在党，关键在人。一年来，我们始终高度重视抓好党的建设，充分发挥党组织的领导核心作用，为廉江发展提供坚强有力的组织保障。
廉江市委书记陈吴述职:
（一）抓好市委班子自身建设，形成强有力的领导核心。一是加强市委中心组的学习，先后9次集中中心组成员进行有关专题学习讨论，提高了班子成员的理论水平。二是严格执行民主集中制。作为班长，我始终以身作则，充分发扬民主，让班子成员畅所欲言，从而有效地保证了决策的科学性。三是坚持团结协作。
廉江市委书记陈吴述职:
相互尊重和信任是团结共事的基础，特别是在用人问题上，我们始终坚持集体提名，认真听取班子成员的不同意见，从不搞个人说了算，从而在班子成员中逐步形成互相尊重、团结协作的良好氛围。一年来，所有人事任免讨论都满票通过，真正做到无杂音。
廉江市委书记陈吴述职:
（二）加强党的基层组织建设，保持和发展党的先进性。一是加强干部培训教育。为了确保这项工作的落实，我市将干部培训经费纳入财政预算。二是深入推进固本强基工程。全市共派出工作组47个。三是建立村级重大问题决策制度，从制度上规范了村级干部的行政行为。四是提高村级干部待遇，调动他们工作的积极性。去年，我们对全市村级干部和计生专干每人每月提高补贴50元。
廉江市委书记陈吴述职:
（三）率先垂范，推进党风廉政建设。作为班长，我能带头做到廉洁自律，绝不利用职权干预招投标事项、插手企业经营活动，绝不允许亲属到廉江经商办企业。对落实党风廉政建设工作不力和违规违纪行为，严格追究相关领导和人员的责任。去年，我市立案查处违规违纪案63宗，处分党员干部63人，为国家和集体挽回经济损失4000多万元。
廉江市委书记陈吴述职:
总的来说,一年来,我尽职尽责，尽心尽力，做了一定工作，也取得了一定的成绩。但是，本人在思想和工作上也存在很多不足，离湛江市委和廉江老百姓的期望还有较大差距，民生问题的欠帐还很多，社会治安的形势还比较严峻，经济发展速度有待加快等。
廉江市委书记陈吴述职:
今后，我将以这次述职为契机，发扬成绩，克服缺点，不断加强学习，不断解放思想，埋头苦干实干，以更大的决心、更高的标准，一步一个脚印地做好廉江各方面的工作，不辜负湛江市委和全体委员的期望。
吴川市委书记高永元述职:
2007年，在湛江市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，全力推进二次创业，经济持续快速增长，各项事业全面进步，社会和谐稳定。全市完成生产总值63.47亿元，增长13.0%，本级财政收入1.91亿元，增长36.7%，财政综合增长率18.5%，超过全省平均增长水平，连续三年超额完成了省下达的任务；
吴川市委书记高永元述职:
外贸出口总额3626万美元，增长12%；人均GDP7872元，增长12.8%；农民人均纯收入5083元，增长7.1%。作为“班长”，对照检查，反躬自省，我认为自己始终牢记组织的重托和吴川100多万人民的期望，履职尽责，为吴川的繁荣发展做了一定的工作，取得了较好的成绩。现将一年来主要工作情况作个汇报。
吴川市委书记高永元述职:
一、坚持以经济建设为中心，推动县域经济又好又快发展。在过去的一年里，我始终把加快发展县域经济作为工作的重中之重，强化工业主导地位，坚持“内外源型经济并举，双轮驱动”，不断推动产业升级优化。
吴川市委书记高永元述职:
去年，我市三次产业比重为22.0：42.2：35.8，二产比上一年提高2个百分点。全市完成工业总产值90.79亿元，增长15.2%，其中规模以上工业产值36.13亿元，增长15.8%。全市县域经济呈现出又好又快发展的良好态势。
吴川市委书记高永元述职:
（一）致力打好民营经济牌，不断壮大经济总量。去年不断加大对民营经济扶持力度，取得显著成绩。民营经济实现增加值43.36亿元，增长14.3%，成为拉动全市经济增长的主要动力。
吴川市委书记高永元述职:
抓创新。组建羽绒、塑料鞋等行业研发中心，加大技改力度，不断提高企业自主创新能力。目前，全市有省级高新技术企业和民营科技企业15家，19家企业获得省级以上产品认证。近三年来，全市技术改造投资累计9.7亿元。通过技术改造，去年，塑料鞋和羽绒两大支柱产业实现产值45.8亿元，占全市工业总产值50.4%。
吴川市委书记高永元述职:
创名牌。强化奖励机制，激励每个行业都抓品牌，争创名牌产品和著名商标。目前，全市拥有国家级品牌7个，其中区域品牌2个，中国名牌产品1个，国家免检产品4个；省级品牌9个。去年新增加国家免检产品一个，省著名商标2个。
吴川市委书记高永元述职:
调结构。围绕节能减排和生态环保目标，关闭、取缔能耗高、污染严重的企业6家。对废旧物资行业进行整顿入园区，大力发展循环经济，推动产业升级，得到省和湛江市环保部门的充分肯定。去年通过产业结构调整，塑料制鞋企业的质量提高了,产值增加了，耗能少了，效益大为提高。
吴川市委书记高永元述职:
树龙头。对全市36个龙头企业，实施跟踪挂钩负责制，对纳税大户进行奖励，使一批企业实现了做大做强。去年，全市规模以上企业达到75家，新增规模以上企业7家，年产值5000万元以上的民营企业11家，年产值超亿元的企业有7家，新增有自营出口权的民营企业3家。
吴川市委书记高永元述职:
聚集群。加大特色支柱产业的培育，努力延长产业链，初步形成了羽绒、塑料鞋、食品化工机械、物资再生、农海品加工、家用电器等产业集群。打造了博铺塑料鞋、塘尾羽绒两个科技专业镇，打响了中国羽绒之乡、中国塑料鞋之乡的品牌。
吴川市委书记高永元述职:
活流通。打造了同德城、港丰两大“商业航母”，规模、档次均成为粤西县级之最，引进了国美、爱家等一批知名品牌店。全市第三产业发展加快，市场繁荣活跃，去年实现社会消费品零售总额32.87亿元，增长19.9%。
吴川市委书记高永元述职:
（二）突出抓好招商引资工作，全面推进重点项目建设。紧紧抓住承接珠三角产业转移的机遇期，千方百计招商引资上项目，取得了外源型经济发展的新突破。去年，全市引进上马工业项目共18项，投资金额7.8亿元，其中，已建成投产5项，在建项目13项。
吴川市委书记高永元述职:
在重点项目建设方面，去年在建、续建工业交通、文化旅游、市政、水利等重点项目39个，总投资72.43亿元。在项目建设中，我们把深圳龙岗（吴川）产业转移工业园区建设作为全市“一号工程”来抓，使园区建设取得了突破性进展。去年8月，该园区正式被省政府认定为“广东省产业转移工业园”，目前已投入9900万元抓紧园区“七通一平”建设，并与山东万斯达集团等三家企业签订了进园协议，投资总额29.6亿元。
吴川市委书记高永元述职:
投资31亿元的吉兆湾国际海洋生态度假中心项目已投入4000多万元，初步完成规划和大面积征（租）地工作顺利推进，占地面积12万平方米的同德城二期（首期只有3万平方米）改造和湛江市县（市）首家城市污水处理厂首期工程等项目建设按计划推进，进展顺利。
吴川市委书记高永元述职:
二、坚持以人为本，改善民生，不断提高人民生活水平。去年以来，我积极推动实施了一系列“民心工程”：
吴川市委书记高永元述职:
一是特殊群体基本生活保障工程。扩大城乡低保面，提高补助标准，去年全市2.1万名特困群众、6457名五保老人和915名社会散居孤儿享受了最低生活保障。全市建起镇敬老院9间，村敬老院20间。发动社会各界人士捐资730万元，成立城乡孤儿保障扶助金，建立了孤儿保障扶助长效机制。
吴川市委书记高永元述职:
二是医疗保障工程。积极推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，农村参合人数71.9万人，参合率达93.4%，高出全省平均水平3.4个百分点。
吴川市委书记高永元述职:
三是安居和中小学危房改造工程。共投入资金489万元，改造农村危房978户；维修和拆除危房16万平方米，新建校舍8万平方米，全市中小学危房改造工程通过省和湛江市检查验收。
吴川市委书记高永元述职:
四是培训和就业工程。加强劳动力培训工作，着力打造“能工巧匠吴川人”劳务品牌。去年，组织农村青年免费技能培训近万人，农村劳务输出3万人，转移农村富余劳动力累计达28万人，劳务收入达28亿元；全市新增就业岗位7442个，下岗失业人员实现再就业1958人。
吴川市委书记高永元述职:
五是饮水安全工程。目前，全市解决了29.4万农村人口饮水安全问题，该项工作走在湛江市前列。
吴川市委书记高永元述职:
三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐吴川
吴川市委书记高永元述职:
（一）全力推进社会治安综合治理。我认真落实维稳第一责任，加大了各类矛盾纠纷、安全生产隐患的排查和整治力度，严厉打击各种刑事犯罪活动，“两抢一盗”等多发性案件得到有效遏制，社会治安综合治理进一步加强。
吴川市委书记高永元述职:
特别是今年春节期间，我市“两抢一盗”发案7宗，同比下降69%，“两抢”零发案。公安“三基”工程建设走在全省的前列，公安部、省公安厅和湛江市公安局都推广我市的经验和做法。市检察院被评为“全国先进基层检察院”，市法院被评为省先进基层法院。全市没有发生大型群体性事件和安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。
吴川市委书记高永元述职:
（二）高度重视信访工作。带头坚持和完善市领导下访和“八长”接访、领导包案等制度，切实开展21项民生信访问题专项治理，把问题解决在基层和萌芽状态。去年本人下访接访群众150人次，协调解决疑难信访案件15起。全市信访总量比上年下降13.8%，重大节日、敏感时期没有进京上省上访。浅水、兰石、覃巴、王村港、博铺、振文等6个镇（街）实现“零上访”。
吴川市委书记高永元述职:
（三）加快推进和谐文化建设。义务教育工作走在湛江市前列，高考成绩再创辉煌，连续11年居湛江五县（市）之首，综合评分在各县（市）排名第一。成功举办了首届中国（吴川）泥塑艺术节，进一步擦亮了中国民间艺术之乡品牌。
吴川市委书记高永元述职:
实行“一月一考核，一月一通报、阶段预警、动态否决”制度，使计生经常性工作走上正轨，成效明显，得到省和湛江市计生部门的充分肯定。强化殡改工作，初步扭转了落后被动局面。坚持依法治市，维护公平正义，营造了良好的民主法治环境。
吴川市委书记高永元述职:
四、实施城乡一体化，统筹发展，扎实推进生态文明建设
吴川市委书记高永元述职:
（一）抓好城市建设。去年初步完成了城市总体规划修编，进一步明确城市的发展定位，强化了城市的辐射功能。锦绣华景、金泉商业广场等一批房地产龙头项目开工建设，城市品位不断提高。去年，全市房地产开发面积6.2万平方米，城镇化率达35.24%。
吴川市委书记高永元述职:
（二）扎实推进新农村建设连片成群发展。根据去年徐少华书记到吴川调研时提出的“连片成群发展”的新要求。我市出台了《关于推进我市新农村连片发展的实施意见》，以吴阳、振文两镇和37片400自然村为试点，扎实推进新农村连片成群发展。去年，全市新增生态文明村250条，使全市生态文明村达1053条，占自然村总数的66.4%。
吴川市委书记高永元述职:
主要抓好“六项工程”：一是规划工程。把新农村建设纳入城乡规划的总体布局，统一规划，连片推进。去年在原有800多条村庄已完成规划的基础上，编制了35条自然村的规划。二是生产发展工程。着力培育“一镇一业、一村一品”，抓好20个种养基地和5个高效农业示范区，推进农业产业化，促进农业增产，农民增收。
吴川市委书记高永元述职:
全市实现农业总产值23.41亿元，增长5.4%。三是交通信息网络工程。去年全市投入1.07亿元，新建农村硬化公路225.5公里、农村客运候车亭108个，全市98%的村委会和60%自然村开通了水泥公路，87%村委会开通了客运班车；实现了“网络进村、应用入户”，固定电话自然村覆盖率100%，光纤行政村覆盖率66%，宽带行政村覆盖率100%。农村交通、客运和信息化工作走在湛江市各县（市）前列。
吴川市委书记高永元述职:
四是绿化工程。加强生态文明建设，提高新农村绿化覆盖率。五是宣传文化工程。加强农村文化阵地建设，做到村村有场所，年年有活动。六是卫生清洁工程。精心组织，强力推进城乡清洁工程，初步建立了城乡保洁长效机制，城乡“脏、乱、差”问题得到初步治理，湛江市城乡清洁工程第一个现场会在吴川召开，推广我市经验做法。
吴川市委书记高永元述职:
五、坚持以身作则，求真务实，切实加强党的建设。我坚持身体力行,抓班子,带队伍,切实加强党的建设。
吴川市委书记高永元述职:
（一）坚持民主集中制，狠抓班子自身建设。坚持民主集中制原则，严格执行党委议事规则，对重大问题的决策，我都提请集体研究决定，充分发扬民主，调动班子成员的积极性和创造性。平时还注意协调好班子成员间的关系，加强沟通，增进团结，形成合力。充分发挥人大法律监督和政协的政治协商、民主监督、参政议政作用。
吴川市委书记高永元述职:
（二）推进固本强基工程，加强基层组织建设。全市47个固本强基工作队共投入资金3375万元，为群众办好事实事1992件，建设村委会办公楼33幢。成立了市外出党员联络中心和联络处，创新了流动党员管理模式。
吴川市委书记高永元述职:
（三）坚持正确用人导向，加强干部队伍建设。我带头严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持风清气正的用人导向，狠刹跑官要官之歪风，重点培养使用“四干”（想干事、敢干事、会干事、干成事）干部，有效地优化了干部队伍素质结构。
吴川市委书记高永元述职:
（四）抓好机关效能建设。在全市开展“四服务两促进”机关效能建设和共产党员示范岗活动,促进了干部作风的转变和办事效率的提高。同时，为提高行政效能，对全市首批20个行政单位220多项行政审批和70多项收费事项实行网上审批、电子监察。
吴川市委书记高永元述职:
（五）坚持立党为公，推进党风廉政建设。在思想上，我始终保持清醒头脑，树立正确的政绩观和权力观。在生活上，我始终保持严谨作风，平时在食堂就餐，出差下乡，轻车简从，对家属子女和身边工作人员“约法三章”，从严要求。在工作中，我始终严格自律，廉洁从政，违反规定的事坚决不做，决不以权谋私，注重从源头上预防腐败，坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风。
吴川市委书记高永元述职:
六、坚持改革创新，勇于突破，努力开创工作新局面。积极探索新的思路和方式方法，推动“四个转变”：
吴川市委书记高永元述职:
一是经济发展方式从粗放型发展到集群化、园区化发展转变。为了改变粗放型的经济发展模式，一方面，我市坚持以产业集群发展为方向，着力改变单家独户发展的模式，培育“块状经济”；另一方面，大力发展园区经济，以“二地三方”合作方式抓好深圳龙岗(吴川)产业转移工业园，引进深圳华昱投资集团公司作为开发主体，这是我市园区开发建设的重大突破。
吴川市委书记高永元述职:
二是管理机制从传统模式到现代企业管理转变。加强企业家队伍建设，引导企业规范管理，促进了小企业向规模企业转变，家庭作坊式企业向一般纳税人转变，传统企业管理向现代企业管理转变。去年，全市新增1200户个体户，125户个体户转为私营企业。
吴川市委书记高永元述职:
三是回归工程从政府引导到政府引导和市场化相结合转变。进一步创新思路，深化“回归工程”，采取政府引导和市场化相结合方式，推动“人心、乡情、资金、招商、企业、项目、智力和信息”的八大回归，初步实现了从捐资到投资，从输血到造血，从慈善到实业的转变。目前止，全市外出务工经商人士捐资投资总额达12亿元，其中去年回乡捐资投资的外出人士415人，捐资投资金额3亿元。
吴川市委书记高永元述职:
四是社会主义新农村建设从单个发展到连片成群统筹发展转变。去年，我市规划37个片区连片成群推进新农村建设，推动了新农村建设由单个发展向资源共享共建、连片扩面的转变。同时，在吴阳镇蛤岭村创建了全国社会主义新农村示范教育基地和投资2000多万元的我国首家综合性大型社会主义新农村蛤岭展览馆。
吴川市委书记高永元述职:
七、存在问题及今后努力方向。一年来，我在工作中虽然取得了一些成绩，但存在的问题和需要改进的地方还不少。
吴川市委书记高永元述职:
主要是：从全市工作看，产业结构不够合理，县域经济总量小、发展的基础不够牢固；解决民生问题财力有限，统筹协调发展的任务仍然很重。就自身建设而言，对抓经济工作存在急躁情绪；运用市场手段破解难题、推动创新的效果还不明显。
吴川市委书记高永元述职:
今后，我将按照湛江市委提出的“建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市”的战略部署，进一步解放思想，大胆改革创新，深入开展“二次创业”，破解发展难题，铸造科学发展的吴川模式，力争在承接产业转移、实施信息兴农工程、推进城乡一体化、构建和谐社会等方面成为湛江市的排头兵，
吴川市委书记高永元述职:
特别是重点抓好深圳龙岗（吴川）产业转移园这个区域性龙头项目，加快开发建设步伐，创建全省示范性产业转移园，努力在经济总量上再造一个吴川，在城市建设上再造一个现代化工业新城，把吴川打造成为名副其实的湛江卫星城。
遂溪县委书记湛岳登述职:
现将本人一年来的工作情况向全体委员从六个方面汇报，敬请审议。
遂溪县委书记湛岳登述职:
一、紧记第一要务，力求经济发展。发展才是硬道理。我始终把发展作为第一要务，以科学发展观统领全县的经济社会发展大局，确立新目标，提出新思路，采取新措施，实现新发展！
遂溪县委书记湛岳登述职:
目标，是施政的旗帜，是动员的号角，是行动的指南。去年初，我与党委一班人通过开展深入调研以及充分的论证，提出了去年我县经济发展主要的三大目标：一，GDP增速高于全市平均水平；二，经济发展进入全市综合考核总分前5名；三，财政收入再度第三年拿到省的财政激励机制班子奖励。
遂溪县委书记湛岳登述职:
思路体现政纲，政纲决定出路。去年初，我们确定的经济工作新思路是：一个目标、两个提高、三个突出、四个强化。针对我县的发展优势，咬定“构建有资源特色的经济强县”这个目标不放松；
遂溪县委书记湛岳登述职:
提高工业发展的速度和比重、提高农业发展的质量和效益；针对我县经济发展中存在的制约因素，突出招商引资、突出项目的跟踪落实、突出发展环境的建设；针对我县在经济发展中存在的薄弱环节，强化机遇意识、责任意识、服务意识与务实意识。
遂溪县委书记湛岳登述职:
目标确立了，思路明晰了，措施更是关键。去年，我们重点以三项新措施推动遂溪经济的发展。以实施“亩产吨糖县”工程为切入点，壮大支柱产业。制定用三年时间在全市率先实现“亩产吨糖县”目标的实施方案，并认真组织实施。
遂溪县委书记湛岳登述职:
去年首期建成“吨糖田”25万亩，蔗、糖产量再创历史新高；中能酒精成为广东省唯一利用甘蔗生产生物能源的重大项目；酵母片产量占全国60%，成为全国最大的酵母片生产基地。以促进镇域工业发展为抓手，构建县镇工业齐头并进的新格局。全年新引进规模以上工业项目13个，投资金额10.3亿元。安排重点建设项目41项，总投资33.78亿元。建成湛江海螺、吉城发电及墙体轻质砖、珠联冷冻等规模以上新工业企业25家，年新增产值达15亿元。
遂溪县委书记湛岳登述职:
经过努力，去年我县超额完成了年初提出的三大经济发展目标。全县实现生产总值 83.58亿元，比上年增长13.5 %，创十三年来新高。人均生产总值9039元，比增13.3%。工业发展获得市二等奖，外贸出口历史性突破2000万美元和获得市三等奖。
遂溪县委书记湛岳登述职:
财政收入综合增长率为27.78%，列全省28位，是我市唯一获得省财政激励机制班子奖励的县。产品质量和食品安全专项整治工作成效明显，全年没有发生重特大安全生产及食品药品安全事故。
遂溪县委书记湛岳登述职:
二、高度关注民生，切实纾解民困。我把胡总书记提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为工作的座右铭，时刻警醒自己“吃百姓饭，报百姓恩，兴百姓业，谋百姓利”，“做黎民官，为黎民仆，解黎民困，造黎民福”，不断增强民本民生意识。
遂溪县委书记湛岳登述职:
关注民生，首先要千方百计地增加城乡居民的收入，提高他们的生活水平。在城镇，我们大力发展中小企业和第三产业，加大下岗失业工人的技能培训，扩大就业门路，增加居民收入。在农村，我们大力推进农业产业化，调整农业结构，加强农村富余劳动力的培训转移，拓宽农民增收渠道。
遂溪县委书记湛岳登述职:
去年在岗职工人均工资达14200元，增长10.1%；农民人均纯收入达5188元，增长8.3%。其次要切实纾解民困。我针对遂溪是欠发达地区，“一保五难”等民生问题突出的实际，认真组织开展21项民生问题专项治理工作。
遂溪县委书记湛岳登述职:
去年，县财政投入低保资金880万元，解决5518户13034名低保对象的生活问题。支出1077万元解决五保及孤儿的生活及医疗保障。扩建或新建镇、村级敬老院16间。全县1206名孤儿全部落实了可靠的生活、医疗、读书等保障帮扶措施。
遂溪县委书记湛岳登述职:
完成农村危房改造3695户，解决120户转产转业渔民、94户单亲家庭和39户残疾人的住房困难。投入资金3978元建设水库移民新村8条。投资5600万元进行交通基础设施建设，238个行政村实现镇通行政村公路路面硬底化，占全县行政村总数93%。参加城镇居民基本医疗保险5.3万人，参加养老、失业、工伤保险8.27万人。参加新型农村合作医疗57.5万人，覆盖率74.5%，参保率居全市前列。
遂溪县委书记湛岳登述职:
三、维护社会稳定，建设和谐社会。县委书记担负着“谋一方发展、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐”的重要职责。“郡县治，天下安”。作为“维稳”问题较为复杂的遂溪县党委主要领导的我，更深感责任重大。
遂溪县委书记湛岳登述职:
始终把维护稳定、构建和谐放在压倒一切的位置，亲自组织，亲自部署，亲自检查督促落实。针对我县信访维稳问题比较突出的实际，我提出“绝不能出现因我们落实政策不到位而引起上访，绝不能出现因我们工作不到位而导致上访”的要求，亲自组织落实政策对照大检查和农村土地山林纠纷专项调处等一系列活动，收到较好的效果。
遂溪县委书记湛岳登述职:
去年，群众到各级集体上访批次和人次比前年分别下降16.5%和32.5%，在国家、省的重大活动期间，基本实现零登记上访。社会治安综合治理也取得较好成绩，去年没有发生重特大群体性事件，治安环境持续好转。在市综治年度考核中，我县获得941分的高分，位居全市优秀行列。
遂溪县委书记湛岳登述职:
今年2月，我县被推荐代表湛江市接受省公安厅社会治安测评考核，在我县随机发放问卷600份，统计结果为：群众对治安满意率高达99.7%，得到省考核组的充分肯定。同时，我积极推动遂溪文化和社会建设，推动社会各项事业上新台阶。
遂溪县委书记湛岳登述职:
去年普通高考上线率74.9%，获得五科总分645分以上有4人，居全市5县（市）第一。计生工作跨进全省二类地区行列，取得历史性进步，我还十分荣幸地在全省电视电话会议上作经验介绍。殡改工作连续六年获得湛江市优秀奖励。文化建设传来特大喜讯，我县的醒狮艺术表演被定为广东省唯一代表节目，将赴京参加北京奥运会开幕式的文艺展演！
遂溪县委书记湛岳登述职:
四、统筹城乡发展，建设生态文明。统筹城乡发展，建设生态文明，是贯彻科学发展观的基本要求之一。过去一年里，我们重点以“三项工程”推进生态文明建设。实施“城乡清洁工程”，使城乡面貌明显改观。今年3月份，全市城乡清洁工程现场会议在我县北坡镇召开，肯定了我县的工作成效。
遂溪县委书记湛岳登述职:
实施资源与环境保护工程，促进人与自然和谐相处。启动了遂溪河县城段第一期防洪工程、县城污水处理厂、垃圾处理场、325国道遂城至麻章段绿化美化工程建设，环保考核分数连续三年居全市前列，并被评为“全国绿色小康县”。
遂溪县委书记湛岳登述职:
实施“二环三线四区”新农村建设工程，以点连线、以线带片，集群推进新农村建设。共创建县级生态文明村220条、市级以上生态文明村52条、省级2条、“湛江市最美丽村庄”11条。大华“双高”糖蔗生态经济示范区入选湛江十大“生态经济示范区”。
遂溪县委书记湛岳登述职:
五、确立“主业”意识，加强党的建设。我认为，党的建设，是党委工作的“主业”，更应是党委书记的“主业”。因此，在履行职责中，我始终不遗余力地抓好党建工作。一是加强沟心通气，增强团结，充分发挥领导班子的整体效能。
遂溪县委书记湛岳登述职:
我带头模范执行民主集中制，带头开展经常性的与班子成员的交心通气谈心活动，使领导班子团结共事气氛不断增强。同时，正确处理好与县政府、人大、政协的关系，增强几套班子的整体合力。
遂溪县委书记湛岳登述职:
二是加强组织建设，壮大党员队伍。通过继续深入开展“固本强基”工程，2007年共发展农村党员201名，培养入党积极分子累计763名，培养村级后备干部623名，从根本上改变了村干部后继乏人的问题。
遂溪县委书记湛岳登述职:
三是坚持正确的用人导向，严格执行《干部任用条例》。我带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实抓好民主推荐、二级考察、反复酝酿和三次讨论四个主要环节，选好配准干部。
遂溪县委书记湛岳登述职:
去年县委新提拔科级干部31名，在公示期间均没有收到突出的非议投诉，顺利通过任命。四是积极开展机关效能建设，改进机关作风。在全县党员干部中组织开展以“规范工作行为，提高服务效能”为主题的“三观三纪”教育活动，提高党员干部的政治素养、法纪观念、业务技能和工作实效。
遂溪县委书记湛岳登述职:
五是加强党性锻练，增强自律意识。我始终带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，肩负起第一责任人的职责，带好班子，管好队伍，支持纪检监察机关工作，营造风清气正的政务环境。
遂溪县委书记湛岳登述职:
六、转变思想观念，努力开拓创新。创新是发展的内在要求和根本动力，也是解决发展问题的根本途径。没有创新，就谈不上发展。去年，我着力抓好五项创新：一是创办“遂溪县农民网络文化学校”，推动农村信息化建设。创办农民网络文化学校，在全国是一个创举。
遂溪县委书记湛岳登述职:
我们通过构建自上而下的农民信息化培训教育和应用推广网络，培训农民现代适用种养技术和各项知识技能，加快了农村信息化建设步伐。被定为首批“国家星火计划农村信息化基地”、“广东省农业信息化建设试点县”和“湛江市农村信息化示范县”。
遂溪县委书记湛岳登述职:
二是率先在全市制定实施“亩产吨糖县”工程方案，打造“中国第一甜县”。去年初，我组织制订了遂溪县“亩产吨糖县”工程实施方案，提出用3年时间实施“亩产吨糖县”的目标，再创“中国第一甜县”辉煌。经过去年的实践，收到了较好的效果。
遂溪县委书记湛岳登述职:
三是创新开拓村级经济发展的新路子，破解村级集体经济薄弱难题。通过创新投资模式、经营模式、分配模式，创出“企村合作”发展村级集体经济的新模式。遂城镇16个村委会集体经济年纯收入均达8万元以上，获得省委组织部“固本强基创新成果奖”。
遂溪县委书记湛岳登述职:
四是创新新农村建设模式，提高新农村建设的整体水平。我带领县四套班子成员分头挂点各镇，因地制宜，突出特色，连片成群推进社会主义新农村建设，创建了以“造血”项目带动、发展绿色循环经济为特色的“马六良生态经济示范区”、
遂溪县委书记湛岳登述职:
以保护原始生态林发展生态旅游为特色的“吴村生态示范区”、以引进龙头企业建设农业产业化基地为特色的“山口农业经济生态示范区”和以发展醒狮文化为特色的“遂溪醒狮文化特色示范区”，将我县新农村建设推上了一个新水平。
遂溪县委书记湛岳登述职:
五是创建镇级经济发展考核新机制，推动镇域经济取得新发展。去年我县制定出台《遂溪县第六轮镇级财政管理体制规定》和《镇级经济工作领导责任考核制度》，增强镇级发展经济的责任，促进镇域经济取得了历史性突破。除了遂城镇外，黄略、岭北、城月、杨柑、北坡等一批新兴工业强镇异军突起。
遂溪县委书记湛岳登述职:
一年来，在市委领导的关心帮助下，在班子其他成员的共同努力下，在全县人民的大力支持下，我在履行职责中取得了一定成效，遂溪工作也上了一个新台阶。但本人也十分清醒地认识到，还存在许多的不足，比如，对理论研究未够深入、调查研究未够广泛、驾驭全局能力有待提高，等等，有待于今后的工作中不断加以改进。
遂溪县委书记湛岳登述职:
尊敬的各位领导，值此述职，蓦然回首，感慨良多！成功也好，失败也好，心中都不能划上句号！唯有更知“任重道远者，不择地而息”，更以“人一能之，己百之；人十能之，己千之”的百倍努力，励精图治，与全县人民一道艰苦奋斗，创出更多佳绩，以期不负组织对我的信任、人民对我的期盼！
徐闻县委书记许顺述职:
我于2007年1月被任命为中共徐闻县委书记，这是湛江市委对我的信任和厚爱。现将我2007年度履行岗位职责情况向市委全委会汇报。我任职以来，在中共湛江市委、市政府的正确领导和市各部门的大力支持下，经过全县干部群众的共同努力，经济社会全面协调发展。主要发生六个明显变化：一是经济实力明显增强。去年全县完成生产总值53.68亿元，增长13.1%；工业总产值27.25亿元，增长27.1%；
徐闻县委书记许顺述职:
一般预算财政收入1.64亿元，增长27.3%。港口货物吞吐量2868万吨,增长21.2%。全县金融机构存款余额突破50亿元。招商引资取得丰硕成果，去年签约项目投资总额264.35亿元（包括华电集团火电项目240亿元），一批项目相继投产。总投资25亿元的粤电风电项目一期工程已安装设备，计划今年7月份并网发电。
徐闻县委书记许顺述职:
粤电二期工程和总投资13亿元的粤能风电项目一期工程前期工作进展顺利，计划今年下半年动工。主要生产手机的坤泰电子项目即将投产，将带动1000亩台商高新科技园的开发。
徐闻县委书记许顺述职:
华电集团火电项目已经专家组初审通过。拥有集装箱码头的海安新港可望今年6月开港投产。
徐闻县委书记许顺述职:
二是民生状况明显改善。农村“一保五难”问题得到有效解决，群众生活水平明显提高。去年全县农民人均纯收入5714元，增长8.6%，比全省平均水平高出90元。
徐闻县委书记许顺述职:
三是社会治安明显好转。全年“两抢一盗”和刑事、信访案件大幅度下降，社会和谐稳定。
徐闻县委书记许顺述职:
四是生态文明建设明显加强。以创建生态文明村为载体的新农村建设再上新台阶，生态文明村总数达838条，占自然村总数的66.5%。建立城乡清洁工程长效机制，环境监管进一步加强，环境质量不断提高。
徐闻县委书记许顺述职:
特别是今年春节期间，我国南方地区遭受罕见的雪冻灾害，我立即带头组织全县干部和农民积极捐献瓜菜230多吨,支援湖南、湖北、安徽、贵州等四个重灾区，取得了显著的社会效益。
徐闻县委书记许顺述职:
新华社、人民日报、中央电视台和新加坡、台湾、香港报刊等1000多个海内外媒体进行了多次报道。这一创新性的举措为徐闻树立了形象，为湛江争得了光彩，为广东赢得了荣誉。
徐闻县委书记许顺述职:
五是党的执政能力明显提高。各级领导班子更加团结务实，为民办事能力不断增强。坚持正确用人导向，营造了风清气正的环境。固本强基工作成效显著，基层党组织建设得到加强。深入开展党风廉政建设和行政效能建设，机关作风明显好转。六是工作创新取得明显成效。
徐闻县委书记许顺述职:
出台了县委常委会和党政（四套班子）联席会议事规则、领导干部科学考核办法，以幸福值（GNH）为评价标准的乡镇发展评价制度和新农村建设措施等新举措取得了较好的成效。
徐闻县委书记许顺述职:
一年来，我努力履行县委书记的职责，主要在“把方向、出思路、抓大事、用干部、重民生、保安定”等六个方面下功夫。
徐闻县委书记许顺述职:
一、把好方向。方向决定成败。我在思想上、政治上始终与党中央、省委、市委保持高度一致，加强学习，坚持原则，把好方向，确保经济社会健康发展。
徐闻县委书记许顺述职:
一是加强学习。我坚持每月两次主持理论中心组学习，认真学习贯彻党和国家的方针政策，并通过学习市场经济、历史文化、法律法规等知识和浏览互联网，不断拓宽知识面，努力提高政策水平。
徐闻县委书记许顺述职:
二是率先垂范。我坚持以身作则，处处模范带头，团结和率领广大干部党员发挥先锋模范作用。去年8月初，徐闻县遭受了百年一遇特大洪灾，我带领广大干部群众与驻徐官兵团结奋战，众志成城，夺取了抗灾复产的胜利。
徐闻县委书记许顺述职:
特别是8月11日中午，下桥镇区突然下了一场特大暴雨，3个小时内降雨量达到了260多毫米，加上附近水库排洪，地处低洼的金桥小区最高水位达7米，1000多名群众的生命财产受到极大威胁。
徐闻县委书记许顺述职:
我立即带领有关领导干部及时赶到现场，紧急调度驻地部队、公安干警和干部群众800多人和一批救生设备迅速投入抢救工作，终于把洪水围困的1230多名群众全部转移到安全地方，谱写了一曲军民团结英勇抗洪的时代赞歌。
徐闻县委书记许顺述职:
三是公正廉洁。严格执行党风廉政规定，廉洁自律，干净干事，狠刹跑官要官歪风。没有插手工程招投标、国有资产处置、政府采购和医药采购，没有亲属在徐闻经商、办企业、招揽工程，谋取好处。
徐闻县委书记许顺述职:
二、出好思路。思路决定出路我任职后，注重调查研究，结合徐闻实际，在去年3月召开的县委全委会上提出了“以民为本，科学规划，工业强县，农业富民，和谐发展”的战略方针和今后五年“二三六七八”的奋斗目标（即二年内基本实现村村通水泥硬底化道路；
徐闻县委书记许顺述职:
同时明确提出徐闻今后要重点发展六大产业：即发展现代农业、农海产品加工业、风电业、电子业、物流业和旅游服务业。这些思路，都得到了广大干部群众的赞同。一年的实践证明，我县的战略方针和奋斗目标符合科学发展观的要求，体现了以民为本的理念，成效是比较显著的。
徐闻县委书记许顺述职:
三、抓好大事。作为地方党委一把手，必须抓好大事，统揽全局，集中主要精力牢牢抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，以突出重点来带动工作的全面开展。
徐闻县委书记许顺述职:
一是重视建立重大事项决策制度。出台了操作性强的《中共徐闻县委常委会议事规则》和《徐闻县党政（四套班子）联席会议事规则》，做到决策民主化、规范化和制度化。
徐闻县委书记许顺述职:
二是重视抓好20个重点项目落实。制定《徐闻县2007年20个重点项目分工安排表》和实施《徐闻县2007年重点项目建设奖惩规定》，明确了县领导和有关部门完成重点项目的时限和责任，并在县电视台上公布，接受社会的监督。
徐闻县委书记许顺述职:
还规定逾期八个月未完成任务的，县分管领导要在县人大代表会上检讨并说明原因；重点项目有一半不完成的，县委书记、县长分别在县委常委会和县人大常委会上检讨并说明原因。
徐闻县委书记许顺述职:
这种做法有力地推动了重点项目的落实，得到湛江市委的肯定。经过一年的努力，20个重点项目建设进展顺利，基本达到了预期目标。
徐闻县委书记许顺述职:
三是重视科学规划。以科学规划为灵魂，抓紧编制了新农村建设五年规划、教育发展五年规划、自然村规划、县城主要片区控制性详规，推广了20个城乡住宅设计方案。已完成200人口以上村庄的规划编制，得到省领导的充分肯定。
徐闻县委书记许顺述职:
四是重视海安开发区建设。配强了海安开发区领导班子，加大招商引资力度，一批新项目陆续落户。五是重视推进新农村建设。实施《徐闻县社会主义新农村建设五年规划实施方案》和《徐闻县新农村村庄建设指导意见》，推进新农村片区建设。
徐闻县委书记许顺述职:
重视农村道路硬底化和信息化建设。全县新建硬底化道路268.3公里，总里程达3008.6公里，自然村道路硬底化率已达65.3%。
徐闻县委书记许顺述职:
我县的乡道建设受到了交通部部长李盛林的赞扬，并在全国农村公路建设会议上介绍了经验，去年7月《经济日报》连续三天在头版报道我县乡村道路建设的做法和经验。
徐闻县委书记许顺述职:
以灵山宫村为先行点，在全县铺开农村信息化建设。重视发展现代农业，重点发展节水农业和生态农业，推进农业集约经营。在人民大会堂成功举办了徐闻名优农产品推介新闻发布会，取得较好的效果，目前，徐闻香蕉在北京市场占了半壁江山。
徐闻县委书记许顺述职:
国家农业部主办的全国节水农业及灌溉施肥研讨会在我县召开，推广了我县节水农业经验。我县先后荣获“中国菠萝产业龙头县”、“中国冬季蔬菜龙头县”、“中国香蕉第一县”和“中国果菜无公害十强县”称号。
徐闻县委书记许顺述职:
此外，还狠抓城乡清洁工程，城乡卫生状况明显改善。狠抓行政效能建设，实行县政府职能部门公开承诺制度，全县交流股级干部387名，机关作风有所好转，行政效能明显提高。
徐闻县委书记许顺述职:
四、用好干部。为政之要，首在用人；立政之道，察吏为先。作为县委书记，首先要用好人，才能干实事，成大事。
徐闻县委书记许顺述职:
一是重视干部的选拔使用。按照德才兼备原则和“能共事、干实事、无出事”的要求选好干部，尤其是重视培养开拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，能力强的有舞台，干实事的有机会，政绩佳的有前途。
徐闻县委书记许顺述职:
调整配强各级领导班子，新提拔的副科以上干部87名，得到广大干部群众的普遍好评。选派19名年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼。
徐闻县委书记许顺述职:
各乡镇组织党代表和人大代表对乡镇派出所所长和指导员进行民主测评，民意差的一律免职，调整了11名派出所所长和指导员，社会反映较好。
徐闻县委书记许顺述职:
二是创新考评机制。出台了《徐闻县直属机关和企事业单位领导干部实绩考核评价试行办法》和《徐闻县乡镇（街道）领导班子及领导干部实绩考核评价试行办法》，建立了以幸福值（GNH）为标准的乡镇发展评价制度，并对干部进行纵向和横向的科学考核。
徐闻县委书记许顺述职:
乡镇发展评价体系既考核经济指标，也注重教育、环保、民生和民意，从而引导干部树立正确的政绩观。目前组织部门正在按《办法》进行考核，考评成绩前5名的将优先提拔重用。
徐闻县委书记许顺述职:
三是加强干部的培训。选派62名领导干部参加省市培训，组织了民营企业老板45名到清华大学学习，全年培训干部2986人。
徐闻县委书记许顺述职:
四是提高村干部福利待遇。落实村干部生活保障制度，村长每人每月补贴50元，40年以上党龄的农村党员每人每月补贴40元。每年县财政还预算200万元为村委会干部缴纳养老保险金。
徐闻县委书记许顺述职:
从村委会干部和计生专干中选拔17名优秀干部到事业单位任职，解决他们的出路问题。
徐闻县委书记许顺述职:
五、搞好民生。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。我始终坚持以民为本，积极实施“民生战略”，努力落实“十项民心工程”。去年新型农村合作医疗参保率80%，在全市率先实行即时报销制度；
徐闻县委书记许顺述职:
建起三级医疗服务网络，被评为全国亿万农民健康促进行动示范县；全县城乡居民最低生活保障实现应保尽保；改造茅草屋3159户，灾后重建房屋513间；
徐闻县委书记许顺述职:
新建农村敬老院10所；解决4.5万群众饮水安全问题；转移农村富余劳动力1.2万人；解决1.4万名困难群众子女上学难问题；全县副科级以上干部挂钩帮扶孤儿720多名。
徐闻县委书记许顺述职:
计生和殡改工作成效显著，我县被评为省计生优质服务先进单位。加大教育投入，全年减免书杂费4893万元，学校改危8万多平方米，文化教育事业蓬勃发展。
徐闻县委书记许顺述职:
六、保好安定。稳定是发展的前提，没有稳定就谈不上发展。作为县委书记，必须负起第一责任，确保一方平安。
徐闻县委书记许顺述职:
一是狠抓信访工作责任制落实。重点落实领导包案制度，每季度组织县四套班子成员下基层开展大接访活动，把矛盾化解在萌芽状态。去年全国“两会”和党的十七大期间，我县没有发生越级上访案件，在市维稳和信访工作会议上介绍了经验。
徐闻县委书记许顺述职:
全年信访案件总量下降19.48%,进省到京信访案件批次下降27.7%，人次下降121%。
徐闻县委书记许顺述职:
二是狠抓社会治安综合治理。重视社会治理，提出了“一项改革、两个建立、三个组织措施、五个行动”的工作措施，多次到县公安局进行专题调研，并组织开展“严打”专项行动，重拳打击“两抢一盗”、黑恶势力和涉毒犯罪
徐闻县委书记许顺述职:
大力整治私彩赌博、欺行霸市、争占祖宗地和非法采矿等行为。特别是在每次处理突发事件时，我都能及时、果断地采取有力措施，有效控制了事态，妥善化解了矛盾。在农村开展“一好、二先、三有、四和、五无”活动，促进了农村和谐稳定。去年全县刑事案件下降24%，“两抢一盗”案件下降17.4%。
徐闻县委书记许顺述职:
三是狠抓安全生产和食品药品安全。全年没有出现重大安全事故。强化食品、药品、餐饮卫生的监管，切实保障群众的健康安全。目前，我县社会和谐稳定，群众安居乐业。
徐闻县委书记许顺述职:
过去的一年，我尽职尽责，努力工作，取得了较好的成绩，但与上级的要求和人民的期盼还有较大差距，我深知自己仍有许多不足，比如应酬多，学习少；听取汇报多，深入调研少；有时情绪急躁，批评同志不顾情面；自身素质与新时代迅猛发展的要求还有差距。对这些不足和缺点，我一定努力改进。
徐闻县委书记许顺述职:
解放思想，把我们推上历史新的起点；推动科学发展，赋予我们新的使命。在今后的工作中，我要继续努力履行好自己的职责，以更加解放的思想观念，更加饱满的精神状态，更加严格的工作标准，更加扎实的工作作风，更加出色的工作业绩，回报市委的关怀，回报人民的信任，回报同志们的支持和帮助。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
2007年初，由于工作需要我由区长转任区委书记。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我认真履行区委书记职责，以科学发展观为统领，团结依靠班子成员，带领全区干部群众，激情创业，廉洁干事，全力推动赤坎科学发展。现将全年工作汇报如下：
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一、坚持发展要务，在增强实力上下功夫。我深刻认识到，发展是解决赤坎一切问题的根本，发展高于一切，实力决定一切。为此，我主要抓了四个方面。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一是抓发展思路。如何促进赤坎经济社会又好又快发展，是我的首要职责。为了进一步掌握赤坎全面情况，我深入到街道、企业、社区、农村了解实情，问计于基层、求教于群众。通过广泛调研，进一步认识了赤坎优势和存在问题。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
在广泛征求意见的基础上，经过认真分析思考，在区委八届二次全会上提出了，围绕“经济实现又好又快发展、和谐社会建设全面推进”两大主题，突出“项目强区、安民富民、城市洁净”三个重点，推进“中央商务区、都市工业、社会主义新农村、干部队伍”四大建设的工作思路。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
实践证明，这些思路符合赤坎的实际和人民的意愿，贯穿了上级的要求，焕发了全区干部群众创业激情，推动了经济社会又好又快发展。去年,全区完成生产总值110.01亿元，增长15.1%，增幅位居全市第二位。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
人均GDP为49423元、增长17.4%，列全市前茅。三次产业比例为7:45.7:53.6，符合现代城市经济发展趋势。完成社会固定资产投资12.52亿元（区属口径），增长43.0%。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
地方财政一般预算收入完成2.33亿元，增长28.3%。城市居民人均可支配收入达11389元，农民人均纯收入达5705元，分别增长9.0%和9.5%。城建、社区、计生、综治、科技、体育、武装、统计、基层组织建设等十多项工作分别获全国、省、市先进。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二是抓都市经济。根据赤坎作为中心城区的特点和优势，把发展服务业和都市型工业作为重点来抓。首先，力促第三产业加快发展。大力推动嘉信茂购物广场、新五金机电批发市场、家私城二期等项目建成。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
不断做大做强市场群和饮食、居住、车市、旅游“四大品牌”，社会消费品零售总额、餐饮业消费额、房地产投资额和汽车销售额分别实现了19.6%、18.0%、220.6%和51.4%的高增长，实现第三产业增加值58.93亿元。其次，不断强化工业经济地位。推动中明化机、昱华纸业等企业通过技改或重组，新增工业产值1.05亿元。力促珠啤项目一期顺利投产，加快推动尧丰项目动工建设，完成绿品园饮料项目征地工作，实现工业总产值123.12亿元，增长17.3 %。工业企业经济效益综合指数172.34%，位居全市前列。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
三是抓招商外贸。始终把招商引资作为发展经济的“牛鼻子”切实抓紧抓好。充分利用一切人际资源和机会，引进项目到赤坎落户。加强与东南亚地区经贸交流和合作，与泰国、越南有关企业签订旧城改造、摩托车配件出口、锰铁矿进口等6个项目协议，涉及金额近2亿美元。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
引进了中港印配煤中心、华品木业、泉坤水产等16个项目，其中亿元以上项目有6个。合同利用外资1.19亿美元，增长24.9倍；实际利用外资1368万美元，增长121.4%，超额完成市下达的1000万美元指标。大力发展外贸，出口总额7331万美元，增长37%。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
四是抓生产安全。把安全生产工作经费纳入财政预算，投入82万元设立赤坎区安全生产专项资金。成立区应急办，加强制度建设和应急演练，全区17个责任单位、91家规模以上企业、45家危险化学品单位都建立了本单位应急救援预案。全年没有发生重特大安全生产事故，彻底整治了困扰我区多年的湛江饮料副食品综合批发市场火灾隐患。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二、坚持以人为本，在构建和谐上下功夫。使发展的成果更多地惠及百姓，推进社会协调和谐发展，是我在工作中坚持的指导思想。我着重抓好三个方面。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一是注重关心民生福祉。积极实施就业工程，拨出就业补助资金175万元，实现农村劳动力转移就业1165人，城镇新增就业岗位6184个，完成全年目标任务的177%，城镇登记失业率仅为1.5%。健全覆盖城乡保障体系，做到应保尽保，发放最低生活保障救济金511万元，发展养老保险，新增参保6597人，完成全年任务指标的122%。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
支付失业保险金806万元。财政拨出专项资金帮在职的村“两委”干部购买养老保险和医疗保险，对任职10年以上正常情况离任的“两委”干部，每人每月补贴100元。大力实行社会救助，区四套班子成员和部分干部分别与120名困境儿童结对，每人每月给困境儿童捐献50元。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
积极发展城镇居民基本医疗保险，参保3.41万人，超额完成市下达的任务。农村合作医疗参合率达98.24%。努力缓解群众“看病难、看病贵”问题，全年平价门诊逾1万人次，“三平”医疗服务为患者减少医药费用81.86万元，开展送医、送药到农村活动，为群众免费提供药物3万多元。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
落实236万元农村义务教育“两免一补”资金。投入200多万元为7000多居民解决了饮水安全问题。解决了新坡村600多户村民多年无法安装有线电视的问题，使我区实现所有自然村通有线电视。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二是注重建设和谐社区。健全社区服务网络，拓宽便民利民惠民服务，完善社区居民自治制度。健全社区共驻共建共享机制，发挥驻区单位、民间组织作用。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
继续按“一社区一品牌”的工作思路，打造社区特色文化，成功举办第三届邻居节，增强居民对辖区的认同感。金沙湾社区被评为全国“平安家庭”创建活动先进示范社区，2个社区被评为省“文明社区”，10个社区被评为省首批“六好”平安和谐社区。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
三是注重推进各项事业。不断加强民主法制建设，调顺村荣获“全国民主法治示范村”。大力推动自主创新，4个项目被列入省、市科技计划，全区专利授权量为173件，占全市的35.89%，被定为省知识产权试点区。坚持教育优先发展，继续加大财政投入，对四小、六小、二十一小进行改造，并着力推进初级实验中学和金城学校的建设。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
推动文化发展，全区艺术作品获全国奖29件，4条村被评为市“特色文化村”，。发展体育运动，为国家、省、市输送了一批优秀人才，我区籍运动员劳丽诗、何冲在国际国内跳水大赛中勇夺10枚金牌。推行人口与计生工作层级动态管理，计生工作继续保持全省先进行列。不断加强殡改工作，火化率达100%，调顺生态公墓地第一期工程完工投入使用，清理农村旧坟2000多座，被市评为先进单位。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
强化双拥共建，区武装部首次被评为省先进人武部。完成第二次全国农业普查，被评为国家先进集体。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
三、坚持稳定为重，在建设平安上下功夫。我深深感到，作为湛江市党政军机关所在地的中心城区，赤坎的稳定压倒一切。为此，我着力抓好三个方面。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一是强化维护稳定责任。始终紧绷“稳定重于泰山”这根弦，着重建立健全了社会维稳治安形势分析评估与决策治理、维稳及社会治安综合治理经费保障、群体性突发事件应急处置、法制宣传教育等四个机制。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
坚持做到：每年至少一次主持全区性维稳工作会议，每季度至少一次召开综治委成员会议，每月至少一次听取维稳及综治工作汇报，每周至少一次调研基层综治工作。建立群体性突发事件应急处置领导小组，设立应急处置机动队，制定了100人、150人以上的出警预案。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二是强化治安综合治理。把维稳及社会治安综合治理工作经费纳入区财政预算，并优先增拨专项经费，投入350多万元扩招116名治安队员，“专群共防”经验在全省治安工作会议上推广。着力打击“两抢一盗”，全年立案1197宗，同比下降17.6%、“双抢”案件“零发案日”累计71天，均创历史新低。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
圆满完成市“国际龙舟赛”等36项重要会议、重大活动的安全保卫任务。推进社区（景区）警务建设，幸福路、华盛新城警务室和金沙湾平安景区被省、市树为社区治安建设示范单位，金城社区被评为市法治示范社区，我区连续4年被市评为治安综合治理先进单位。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
三是强化信访长效机制。出台《关于进一步加强信访和维稳工作的决定》，认真落实信访维稳隐患排查责任制、各级干部包案责任制、信息预警预报制和信访报告议事制。全面开展21项民生信访问题专项治理。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一年来，异常信访大幅度减少，在省党代会及党的十七大召开期间保持了社会稳定，继续保持了区属军转干部伤残退伍军人上省进京“零上访”记录，辖区群众到市集体上访16批397人次，分别下降137.5%、59.9%。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
四、坚持生态优先，在城乡协调上下功夫。统筹城乡协调发展，建设生态文明赤坎，一直是我工作的努力方向。我着重抓好三个方面。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一是着力推进百姓城市建设。在全市率先实施“城乡清洁工程”，投入资金554万元，延伸环卫业务到农村，清除城乡卫生死角342处，拆除违章建筑4.3万平方米，新增绿化面积31.7万平方米，中山二路步行街、跃进路在市“门前三包”责任管理示范街的考核评比名列全市第一，城乡清洁工程年度考核获得市第二名。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二是着力推进新农村建设。全年共投入新农村建设资金1310万元，积极推进农村改路、改房和农田水利改造等工程，修建硬底化村道21.3公里，规划编制“福建—丰厚—新坡农家乐生态经济区”。推进城中村改造，文保北村整体搬迁重建已完成规划编制，百姓村新文化广场设计方案已通过审定，新农民公寓和国际大酒店正抓紧兴建。3条村被评为“湛江最美的村庄”。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
三是着力促进生态文明建设。牢固树立生态文明观念，注重抓好节能减排，万元地区生产总值能耗下降3%以上。加强环境保护和集约利用土地，大力发展现代服务、高新技术等环保型行业。大力实施大气净化、生态美化工程，提高城市污水处理率和垃圾无害化处理率，努力解决城市交通、餐饮业等污染。“调顺海洋生态经济区”被评为“市生态经济示范区”，3条村被评为市“生态文明村”。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
五、坚持党要管党，在推进党建上下功夫。我始终牢记，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是经济发展和各项事业成功的关键。为此，我致力抓好四个方面。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一是切实加强领导班子建设。始终把抓班子作为工作的重要职责,自觉强化一把手是团结的第一责任人意识，带头维护班子团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。注重坚持民主集中制，进一步完善了区委常委会、区委全委会和党政班子、四套班子联席会等议事规则，凡属重大问题都集体讨论、民主决策。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
大力支持人大、政府、政协班子开展工作。不断健全理论中心组学习制度，坚持把学习作为做好工作的重要手段。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二是切实加强干部队伍建设。严格按照干部任用条例规定，调整充实了区直部门和街道的班子。组织全区各级党组织和广大党员深入开展学十七大报告、学党章活动，邀请中央党校卢先福教授到我区宣讲十七大精神，组织处级干部集中收看了7个专题报告会的视频直播。加大干部教育培训，建立健全了区委领导、组织部门牵头、各单位配合、分级负责的干部教育培训工作机制。加强干部监督管理，坚持对科级以上单位的正职实行离任审计的制度。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
三是切实加强基层组织建设。不断扩大党组织的覆盖面，新组建14家“两新”组织党支部。加强农村基层组织建设，大力开展农村党员承诺制和干部记民情日记活动，坚持开展农村党建“三级联创”活动，调顺村党支部被评为广东省农村党的建设“五个好”村党组织，百姓村党支部被评为湛江市先进基层党组织。加强社区党建，九二一社区离退休党员工作站入选全省固本强基创新成果初选项目。加强党员管理，发放了流动党员证150本，成立了全区流动党员服务中心。加强党建调研，全区有12篇文稿被省或市级党建刊物采用，列全市第一。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
四是切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，健全反腐倡廉制度，开展廉政教育，增强各级干部廉政的自觉性。自觉带头严格遵守党纪国法，始终对自己“警钟长鸣、慎独慎微”，认真执行个人重大事项报告制度，坚持做到“四个不”：不利用职权在任用干部上谋个人利益；不利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动；不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不为配偶、子女和身边工作人员谋私利。同时，大力倡导务实苦干的工作作风，力促干部勤政干事。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
六、坚持工作创新，在提升效能上下功夫。我深深体会到，各项工作任务的落实、完成，必需与时俱进、开拓创新，提高效能。对此，我主要抓了两方面。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
一是创新工作推进机制。创建高效的工作服务体系，在全区开展机关效能建设，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制、无偿代办制。有效整合部门资源，充分发挥区社区服务中心作用，实行“一条龙”服务。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
按照“目标项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，实行经济项目、城建、新农村建设、计生等工作干部服务跟踪制度，进一步明确工作时限、责任单位和具体责任人，不断完善重大事项督查推进制度。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
创新城乡保洁网格化管理制度，将区四套班子成员和区直部门全部挂点到街道以及37条责任路段，科级干部全部挂点到网点上，通过提前10分钟上班、推迟10分钟下班来巡查责任辖区卫生状况，同时分别抽调区人大、政协两名班子成员到区“清洁办”负责具体工作，加大日常督查。探索农村集体经济股份化改革机制，已确定百姓、调顺、文保三条村作为试点。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
二是创新工作激励制度。投入资金与中山大学合作研究开发“有为就有位，无为就无位”和“不干不行，干不好也不行”公务员考核评价系统，创建科学的干部绩效考核制度，有效激发干部的干事创业热情。按照效率优先、职事相符、责酬一致、公开透明的原则，创新收入分配制度。近年来先后出台了《外贸工作及企业出口奖励办法》、《街道工业奖励办法》、《招商引资奖励办法》等激励制度。拿出140万元表彰奖励对赤坎经济建设作出突出贡献的78个先进单位和44名先进个人。对被评为市级“最美的村庄”奖励2万元，市级“生态文明村”奖励1万元。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
回顾一年的工作，成绩是在上级领导和部门支持下取得的，是班子成员集体努力的结果，是全区广大党员、干部和群众共同奋斗的结果。我只尽了应当履行的职责和义务。我深知，自身的工作与上级的要求和群众的愿望相比还有差距。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
如：全区经济总量和街道经济规模还不大，抓工业用地、项目引进、城乡协调发展和城市管理成效不够理想，抓工作落实上有时对干部急于求成、批评直率、缺少和风细雨。这些，我将高度重视、认真解决。今后，我将继续忠实践行科学发展观，更加勤政为民，把赤坎的事情办得更好，努力做一个合格的人民公仆。
湛江市赤坎区委书记伍建昌述职:
以上工作汇报,请各位领导、同志们给予充分的评议,我将虚心听取大家的意见，并以此为动力，克服不足，更好地履行职责。借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
我是2007年1月29日从廉江市市长的岗位上调任霞山区委书记的。一年来，我结合霞山实际，以科学发展观为指导，团结“一班人”，带领全区人民认真落实市委、市政府的工作部署，推动经济社会协调发展，较好地履行了职责。现述职如下：
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
一、经济建设稳步发展。一年来，我和班子的同志认真实施上届区委确立的发展战略，并根据形势发展，不断充实、完善工作思路，扎实、稳步地推动经济建设。2007年，完成生产总值45.9亿元，增长17.1%。其中，第一产业增加值1.61亿元，增长3%；第二产业增加值15.97亿元，增长26.3%；第三产业增加值28.32亿元，增长13.7%。人均生产总值3.5万元，高于全省3.2万元的平均水平，增长17.1%。财政总收入15.81亿元，地方财政一般预算收入2.65亿元，增长25.8%。外贸出口总额1.67亿美元，增长6.1%。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
一是扶持重点工业企业做大做强。2007年，全区产值超亿元的工业企业由2006年的6个，增加到10个，其中，产值超10亿元的工业企业由2006年的1个，增加到2个。规模以上工业总产值60.35亿元，增长38.1%；规模以上工业增加值12.55亿元，增长31.3%，实现利润1.13亿元，增长99%；工业对经济增长贡献率为43.6%，拉动经济增长7.5个百分点。三次产业比重为3.5：34.8：61.7，其中第二产业比上年提高4.6个百分点，工业在经济发展中的主导地位有了新的提升。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
二是商贸业在巩固中发展提高。一批综合性商贸、饮食、娱乐项目相继开业；服装、钢材、建材和水产品等专业市场成交活跃。其中，霞山水产品批发市场2007年批发总量达到101万吨，交易总额101亿元，荣获全国农产品批发市场“双十佳突出贡献”奖。去年，社会消费品零售总额94.58亿元，增长19.6%。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
与此同时，广州湾时代广场、财富广场、国贸新天地、民大国际商贸大厦、江霞广场等一批现代商贸项目正在加紧建设，为营造总部经济发展环境打下基础。在建或筹建的房地产项目22个，总投资额46.13亿元。推进“法国风情街区”和特呈岛生态旅游项目的建设。旅游、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息、中介服务等行业稳步发展。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
三是园区建设进展顺利。完成了临港工业园3506亩和华港工业小区第二期729亩土地的征地任务，两个园区的基础设施建设有序展开。临港工业园内的大鹏石化8万立方米油库投产，引进中星石化丙烯、新奥燃气储配站等项目。平整了华港工业小区第二期的729亩土地，正进行道路和排水等基础设施建设，引进的启城木业物流加工项目本月可动工。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
四是招商引资成效显著。2007年引进项目32个，在建22个，其中有10个商业楼盘。一批物流、石化、生物能源以及粤海中纤板生产线扩建等项目正在洽谈和跟进。实际利用外资1283万美元，完成了市下达的实际利用外资超千万美元的任务。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
五是重点项目建设步伐加快。纳入市重点项目范围的临港工业园开发建设、中星石化年产50万吨重交沥青、启城木业物流加工、国贸新天地、旧城改造和市四中新校区建设等项目都有了实质性进展。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
其中，临港工业园首期征用的3506亩土地，已完成工程土方380亩。宝石路土方和排水工程已于3月3日全面动工，进展顺利。中星石化年产50万吨重交沥青项目报建手续已完成并开始建设。国贸新天地项目建设进展快，9月份可封顶。旧城改造在原来的工作基础上，又动迁了市委印刷厂的物业。按照市委、市政府最近的决定，我们正着手物色投资商，以加大旧城改造力度。市四中新校区用地批文已下达，正着手征地。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
二、民生工程扎实有效。让群众共享改革发展成果，是我们工作的出发点和立脚点。2007年，城镇居民人均可支配收入11390元，增长9%；农民人均纯收入5750元，增长10%。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
一是提高城乡就业率。2007年新增就业岗位5276个，实现“零就业家庭”全部清零。同时，以职业学校和培训基地为平台，组织劳动技能培训，提高劳动者的技术水平。去年，培训了710人，转移农村富余劳动力3313人，超额完成了市下达的任务。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
二是落实社会保障措施。2007年，全区有2251户，5664人享受最低生活保障，全年发放低保金、医疗救助金和特困救济金703.1万元。开展社区居家养老服务试点，为1308位老人办理了优待证，为16名百岁老人发放长寿保险金3.84万元。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
五保户和孤儿生活费由原来人年均1200元提高到2400元。发动社会力量结对帮扶各类困境儿童814人，全区57名孤儿分别由区四套班子成员和检察院、法院领导以及社会爱心人士实行“一帮一”帮扶助养。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
社会保险稳步发展。2007年，参加城镇居民基本医疗保险的人数近7万人，覆盖率达74%，走在全市前列。农民参加新型农村合作医疗人数30036人，占农业人口86.7%。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
财政补贴农村合作医疗的标准提高，农民受益达120万元。巩固、完善“平价门诊、平价病房、平价药品”服务活动，建立健全农村卫生站和城市社区卫生服务机构，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
三是大力发展社会事业。2007年申报省级科技计划项目12项，获市科技进步奖3项；申报专利104件，获专利授权49件。粤海牌对虾饲料被评为全国“名牌产品”并获省政府100万元奖励。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
以特呈岛信息直通车视频工程和农村党员远程教育工程为先导，推行农村信息化工程。教育事业迈出新步伐。完成了5间中小学的调整、撤并。学校扩容和危房校舍改造成绩显著。2007年投入810万元，新建校舍10210平方米，改造危房校舍7284.4平方米，率先通过省、市验收。实行城乡免费九年义务教育，同时，为非义务教育阶段困难家庭子女减免费用和申领助学金共32.3万元。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
2007年高考实现新突破，应届本科上线人数1571人，比上年增加299人，增幅全市第一。文化生活丰富多彩。霞山的开心广场成为省、市认可的群众文化品牌；文艺创作活跃，霞山艇仔歌系列作品参加全省民歌赛成为获奖大户，为特呈岛而作的歌曲《听涛》的MTV获省精神文明建设“五个一”工程奖。竞技体育成绩喜人。霞山籍运动员在全国性竞赛中获金牌2枚、银牌1枚，3人入选国家队。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
三、社会大局和谐稳定。一是坚持严打。组织专项行动打击“两抢一盗”，成效显著。2007年立刑事案件3763宗，同比压减530宗，发案率下降12.3%，降幅大于全省7.8个百分点的平均水平；破刑事案件1273宗，占全市破案总量的五分之一；命案破案率100%。打击城乡黑恶势力，依法维护重点工程建设和城乡经济活动的正常秩序。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
二是坚持严防。建立多警种联防查控无牌无证车辆的“断腿”机制，打击骑摩托车抢夺犯罪。建立健全基层警务和综治机构，成立了29个警务室、10个综治工作中心、70个综治工作站。特呈岛综治工作站的建设走在全市农村前列，受到省委领导的好评。特呈岛坡尾村成为全市唯一的“全国民主法治示范村”。完善情报信息网络。落实以“疆”治“疆”新举措，加强了新疆务工人员的治安管理。实施群防群治。投入200多万元，公开招聘治安联防队员，成立了300人的联防大队，配合公安机关开展治安巡逻。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
三是坚持严管。围绕21项关系民生信访问题，开展专项治理，落实矛盾纠纷排查机制、领导包案机制、督查和问责机制，努力从源头上化解矛盾，减少不稳定因素。2007年群众到市集体上访批次下降66.6%，人次下降70.4%。在全国和省、市“两会”期间，实现了“三无一稳”的目标。加强旅业和网吧的治安管理，打击邪教、打击非法传销和禁毒工作成绩显著。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
四是多策并举促和谐。建立防范突发事件、重大自然灾害和公共安全的预警和应急机制。产品质量和食品安全管理专项整治通过了省验收。加强环境与生态保护，落实节能减排工作责任制，推动可持续发展。2007年，人口出生率9.67‰，自然增长率5.07‰，计生工作通过了省考核。继续深化殡葬改革，遗体火化率达100%。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
四、城乡协调、生态文明建设迈出新步伐。一是抓好基础设施建设。2007年投入1000多万元，完成了岭南路、社坛路等21个项目、约10公里长的小街小巷改造工程。增加公职人员住房公积金的财政投入，积极配合市政府推行廉租房制度，多途径解决中低收入家庭住房困难，着力实施城乡安居工程。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
二是积极改造城中村。完成了东山西村房屋拆迁、土地整合、村道建设和菉塘上村的土地测量工作。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
三是稳步推进旧城改造。汉口路F、G组团首期已拆除物业50幢，回收土地4080平方米，为“渔人码头” 建设提供了条件。拆除了原湛新市场，并将其更名为江霞广场，已着手建设。完成了民大国际商贸大厦第一期拆迁，正在拆除第二期。拆迁了工农路原市百货公司仓库和70户旧民房，着手建设泰汇广场。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
四是全力实施城乡清洁工程。投入360多万元，整治各类卫生死角300个，初步探索建立了环卫保洁工作长效机制，较好地遏制了“五乱”现象，经市检查验收，综合评分达到优秀。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
五是扎实推进新农村建设。城郊型特色农业稳步发展，农业增加值增长3%。不断完善农村道路和饮用水改造工程。投入2000多万元，实现村委会一级的道路硬底化，全区32个村委会中有22个用上了城市自来水， 4个自建水塔用上了清洁卫生水。特呈岛的文明生态旅游新海岛建设稳步推进。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
全长7公里的环岛公路投入使用，中心广场落成，7条自然村的生态文明建设实现连片规划、整体实施。特呈岛被列为“广东省可持续发展实验区”。积极发展农村循环经济，边坡、黄西两村建成全省最大的深埋式沼气池。石头村、边坡村、北边村被评为省级卫生村。全区建成市级生态文明村9个、“湛江市最美的村庄”7个。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
五、全面推进党的建设。一是着力加强党委领导班子执政能力建设。认真抓好区委理论中心组的学习，在加强班子自身建设上做到五个带头。带头学习宣传科学发展观和党的路线、方针、政策及国家的法律、法规；带头讲大局、讲团结、讲正气，班子成员互相信任，互相支持，团结实干；
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
带头执行民主集中制，维护集体领导的权威，做到大事集体讨论决定，具体工作分工负责；带头贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公道正派选人用人原则，2007年提拔了42名综合素质较好的优秀年轻干部，反映良好；带头按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强班子执政能力建设，把区委班子建设成为坚定贯彻党的路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。发挥区委领导核心作用，统揽全局，协调好党委同人大、政府、政协和人民团体的关系。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
二是着力落实党建工作责任制。进一步加大基层党建工作力度，组织干部下基层驻农村，推进固本强基工程。抓好农村“两委”班子建设和党员队伍建设，不断完善农村党员承诺制和社区党组织、党员“双向互动”承诺制。进一步加强机关、事业单位、街道社区、国有企业和“两新”组织党建工作。
湛江市霞山区委书记邢太安述职:
三是着力落实党风廉政建设责任制。抓好勤政廉政和八个良好�