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今年以来湛江紧紧扭住“三大抓手”,不断改善营商环境,全力推进北部湾中心城市建设

齐心协力谋发展 全力以赴促振兴

2017-07-17 09:07:38 来源:湛江日报 我要评论(6)

金沙湾片区的高楼、沙滩、椰林和大海组合在一起,构成一幅壮美秀丽的生态景观。本报记者 吴智恒 刘冀城 航拍

  碧海银沙网讯(文/郭 丹 编辑/少 琼)湛江的7月,正是收获的季节。金色的稻田、硕果累累的果园,处处弥漫着丰收的迷人气息。

  7月的湛江,也是收获的季节。春天种下的希望,结出了新鲜的果实;铿锵的步履,迈出了新的跨越。

  今年以来,新一届市委、市政府班子紧紧抓住国家和省对湛江发展赋予的新定位、新机遇,牢牢扭住“三大抓手”,全心全意谋求民生福祉,不断改善营商环境,强力推进北部湾中心城市建设。在广东区域协调发展的大合唱中,奏响了属于湛江的时代强音。

  春来南粤

  早春二月,一则振奋人心的消息从京城传到雷州半岛——《北部湾城市群发展规划》获批实施。按照规划,将打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架,而湛江正是定位为其中一极的北部湾中心城市。湛江的发展,跃上了国家层面。省委、省政府综合施策,全力帮扶湛江振兴发展。

  近年来,湛江这座曾被叹惜为广东沉重翅膀的老地级市,迎来了千载难逢的发展机遇。谆谆嘱托、殷殷期望、沉沉使命,压在了今年3月相继从珠三角到湛履新的两位主官——市委书记郑人豪、市长姜建军肩上。

  使命是光荣的——今年4月,习近平总书记对广东工作作出重要批示,要求广东坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。在省委、省政府贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神的战略部署中,释放了不少扶持湛江发展的红利。被寄予厚望的粤西中心城市湛江,肩负着光荣使命,也迎来更多发展机遇。

  方向是明确的——省委省政府为破解区域发展不平衡的难题,积极推动粤东西北振兴发展,中共中央政治局委员、省委书记胡春华要求粤东西北地区要紧紧扭住“三大抓手”,加快交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质,实现振兴发展。

  路径是清晰的——胡春华书记始终将湛江人民渴望振兴崛起的迫切意愿挂在心。他曾深刻指出,湛江最基本的市情特点就是“人口大市、经济小市”。在对世情、省情、市情深刻洞察和科学把握基础上,为湛江的发展指明了方向:要求湛江打造高水平产业体系,加快建设成为区域性综合交通枢纽和粤西乃至北部湾科教中心,加快建设成为北部湾中心城市。

  “湛江,决不能输在新一轮改革发展的起跑线上!”郑人豪在一次市委常委(扩大)会议上强调,随着湛江正在进入新一轮大建设大发展时期,加强新一届领导班子建设,对湛江的建设发展极为重要。他还多次在全市大会上强调,湛江振兴发展要做到频道不变、力度不减、节奏不变,全心全力、综合施策,带领干部群众实现湛江振兴发展。

  “合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”

  郑人豪、姜建军等新一届市委市政府领导班子,立足于历届领导班子打下的良好基础上,接续发力,下基层、登海岛、进工厂、进学校、访农户,深入湛江各地调研摸清“家底”;赴外地考察学习、登门拜访部委央企,推介湛江投资题材,聆听意见建议,通过密集的调研,基本理清了湛江今后的发展思路,树立起了新一届班子团结一致、齐心协力谋发展、促振兴的良好形象,广大干部群众和外来投资者,对新一届领导班子充满了崭新期待。

  交通先行

  5+5+8+1=?

  在回答这道数学题之前,先来说说湛江的交通。

  不知从何时起,湛江人说起“路”便会摇头。“十二五”期间湛江没有新增一公里高速公路里程,广湛高速公路时常堵车,湛江飞广州是“史上最贵航线”。当高铁将南宁与广州的距离缩短为4个小时、海口飞广州特价机票只需59元……糟糕的出行体验,已经成为影响湛江下一步发展的交通之困。

  “交通全而不强、通而不畅,对外通道少、对内不成网的问题较为突出,这是制约湛江发展的最大瓶颈。”郑人豪在接受南方日报记者专访时并不讳言湛江区域优势之下的交通痛点。

  痛则思变,变则通。围绕省委提出的要加快建设覆盖全省、通达全国、连通世界的现代化综合快捷交通运输体系这一总体要求,新一届市委市政府领导班子为湛江交通之变奔走呼号。

  履新伊始,一周内,郑人豪下基层调研首站和第二站,分别是徐闻港区南山作业区和湛江国际机场迁建施工现场;市长姜建军刚到任一周内曾三次到湛江国际机场迁建施工现场办公或座谈听取汇报。两位主官,都旗帜鲜明地提出要把湛江国际机场迁建工程作为湛江振兴发展的一号工程、龙头项目加以推进。

  以机场迁建为先手棋,湛江交通之局正在主动突围求变。郑人豪、姜建军一同或分别前往中国铁路总公司、省发改委、省交通运输厅、省机场管理集团、广铁集团等单位拜会,邀请南宁铁路局上门座谈,主动沟通联系,达成广泛共识。

  精诚所至,金石为开。相关部门和企业纷纷表态全力支持湛江交通发展。湛江建设全国性综合交通枢纽,呼之欲出。

  一号工程湛江国际机场按照今年10月动工的时间表冲刺前期工作。在省机场管理集团等的支持下,飞行区等级指标从4C调整为4E,跑道从原来的2800米延长至3200米,将建成干线机场,和上海虹桥国际机场同一等级。

  高铁进湛已有明确时间表。铁总将优化湛江枢纽总图规划,确定高铁枢纽站选址,支持高铁进城,广铁将支持高铁新机场站,实现高铁航空无缝对接、零换乘。今后数年,5条高铁汇聚湛江:深湛高铁广州到湛江段,预计明年6月份通车;合湛高铁正在建设中;湛海高铁、张家界到海口旅游高铁,以及广州到湛江时速350公里的客运专线正抓紧推进前期工作。

  高速公路建设进入历史高峰期。汕湛高速湛江段加快施工,将于年底建成通车;东雷高速正在抓紧开展前期工作;湛徐高速徐闻港支线将于2018年8月底前建成通车;玉湛高速湛江段将在今年8月份全面动工建设;环城高速即将开工建设。

  雷州半岛内部,将加快推进全域快速交通网络建设。以湛徐高速公路为轴,拉通草潭、江洪、乌石、东里、角尾、前山等8条支线,打造鱼骨状、发射状路网,形成以湛江市标“三帆”为核心的全市1小时经济圈和生活圈。

  沿海而行,环半岛滨海旅游公路即将启动建设。不必出湛江,雷州半岛将有台湾苏花公路、美国夏威夷哈纳公路一般风景优美的观光公路。以旅游为抓手,将串起湛江沿海乡镇的开发建设。不仅能盘活湛江的滨海旅游资源,还将对湛江的县域经济、新型城镇化、特色小镇建设发挥不可估量的拉动作用。

  海上,南方大港华丽升级。随着30万吨级航道改扩建工程的开展,湛江港集团致力打造南方铁矿石交易中心、原油期货交易中心、区域性集装箱运输和保税物流中心等,以及徐闻港区南山作业码头构筑跨琼州海峡的车、客、货黄金通道,湛江将建成名副其实的全国性综合交通枢纽。

  “5条高铁+5条高速公路+8条湛徐高速支线+1条环半岛滨海旅游公路=?”答案您一定了然于胸。湛江人正在奋力解答这道数学题,实现湛江交通脱胎换骨的变化。

  产业兴湛

  湛江发展困在交通,痛在产业。

  如果说省委省政府着眼于推进粤东西北振兴发展,推动宝钢、中科炼化落户东海岛是湛江现代工业的发轫,那么去年胡春华书记要求湛江打造高水平产业体系,则是吹响了集结号。

  湛江钢铁项目一期全面投产仅1年,已成长为国内最具竞争力的现代化绿色钢厂,去年已有31项指标达到了国际一流水平。预计2017年实现工业产值超300亿元。精品钢产品供应华南地区汽车生产厂家等,还远销西班牙、巴西等地。钢铁基地二期已列上建设日程。

  一墙之隔,中科炼化正在“撸起袖子加油干”。自去年12月全面动工,已累计完成投资60亿元,今年上半年完成投资21亿元,目前,项目场地内各项基础设施建设进展顺利,码头围堰、中护岸施工、重件码头及滚装码头等施工完成。

  以园区为平台,以重大项目为龙头,园区扩能增效步履稳健。

  按照省第十二次党代会的部署,未来五年粤东西北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群。为此,湛江市落实市四套班子领导联系重点项目制度和县(市、区)工业经济发展目标责任制,摸清全市园区家底,加快推进产业园区的建设,包括园区扩容提质、基础设施以及产城一体的配套建设,做强产业载体;加大招商引资力度,让更多的项目落户园区;充分运用省委提出的加快全省一体化发展的重要机遇,加强与珠三角对接,深化产业共建。

  立足湛江产业基础和资源禀赋,着眼于未来产业发展方向和趋势,我市正在编制“五大产业发展计划”,构建高水平产业体系。

  实施重大工业产业项目达产增效计划。按照“大项目—产业链—产业集群”的发展思路,全力推动宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、造纸等重大产业项目达产增效;千方百计引进配套产业项目,延长产业链,加快形成在全国具有较大知名度的产业集群。

  实施传统产业转型升级计划。推动农海产品加工、小家电、家具等传统优势产业转型升级,实现从低端向高端延伸。大力实施名牌带动战略,培育一批具有自主知识产权、竞争力强、市场占有率较高的重点知名品牌。鼓励和支持传统龙头企业走出国门,实现更大发展。

  实施现代服务业提速计划。大力发展商贸物流业,推动金融业创新发展,培育发展文化创意产业,促进房地产业健康有序发展,加快发展教育服务业。积极发展养老养生、医疗康复等产业,努力打造享誉全国的“健康之都、养生之城”。

  实施高新技术产业倍增计划。重点加快湛江高新区、奋勇高新区、海洋产业孵化中心、海洋创客公共服务平台、湖光创新创业圈等创新平台建设;深入开展大型骨干企业研发机构全覆盖行动;大力引进高新技术企业、高科技项目和创新机构;组织实施高层次人才引进计划,争取在今年内实现高新技术企业的倍增。

  实施蓝色海洋综合开发计划。充分利用海洋资源,加快建设国家海洋经济创新发展示范城市。集约发展临港产业,培育发展海洋产业,加快发展现代海洋服务业,努力构建现代海洋产业体系。做大做优港口经济,把湛江港打造成“一带一路”支点港和北部湾的中心港口。推进滨海旅游项目建设,打造中国南方养生冬休度假基地。

  扩容提质

  入夜,站在城市地标喜来登酒店顶楼俯瞰“一湾两岸”,灯火通明,霓虹闪烁,一座令人惊艳的“不夜城”已经崛起。

  每一个魅力四射的夜晚后面,都接着一个苦干实干的白天。每一点一滴的城市变化,都离不开人们的精心雕琢。

  在理念上,来自珠三角发达城市的主官带来了发达城市的视角和经验——湛江中心城区面积现已突破150平方公里,面对中心城区组团分散的发展格局,湛江的城市发展理念将会有所调整,从交通连接、功能布局等方面入手,力求实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调。

  城市扩容提质,步稳蹄疾。

  海东新区,热气腾腾。

  作为省委省政府确定的粤东西北城市扩容提质四大主战场之一,经过前几年的建设发展,如今已成为新的投资热土,客商纷至沓来,大项目纷纷落地。交通基础设施不断完善,学校、医院、污水处理厂、垃圾中转站、加油加气站等项目加快推进。

  就在上月,湛江市委市政府明确表态支持广东医科大学到海东新区开办新校区,支持该校拓展办学空间,加快建设高水平医科大学。

  海湾西岸,日新月异。

  南起保利原点广场,往北串起霞山观海长廊、渔港公园海滨浴场、万达广场、水上运动中心、金沙湾直至调顺岛,黄金岸线风光迷人;借“五城同创”春风,城市精细化管理水平不断提高;通过铁腕整治交通,道路改造,倡导绿色出行,出行条件进一步改善。城市天际线越来越漂亮,市民的生活体验越来越宜居,湛江形象越来越美好。

  五个县城也纷纷加快推进扩容提质,做大做强一批重点镇,培育一批特色小镇,实现城乡统筹发展。

  为湛江“点赞”

  今年以来,湛江继续深化行政审批制度改革,深化“放管服”,打造阳光法治政府,树立更好的发展形象,创造更好的营商环境,赢得点赞如潮。

  登门拜访,精诚所至。到湛江履新后100多天里,郑人豪、姜建军携手同行,率市党政代表团赴海口、深圳等地考察,率队前往香港拜会中联办、招商局集团、华润集团等,赴京拜会中石化、中海油、中国铁路总公司等,赴穗拜会省交通运输厅、省发改委等,对接工作,争取支持,多项合作意向变成合作现实,大量政策利好惠及湛江人民。

  开门纳谏,从善如流。出差之时,两位主官总不忘与当地的湛江商会成员座谈,发出投资邀请。就在4月5日,市委、市政府还专门召开了湛江商会会长暨民营企业家代表座谈会,倾听企业家对湛江改善投资环境、加快产业转型升级的意见和建议,推介湛江“重商、亲商、安商”的营商环境,与大家共商创新转型、回归创业之策。

  功夫不负有心人,今天举行的这场系列重大项目签约仪式,将集中展现湛江近年来尤其是近半年来的招商引资成果。招商局集团、华润集团……旧雨新知,汇聚一堂,这是湛江焕然一新的“朋友圈”,透露着各界看好湛江的消息。

  今年5月,面对登门拜访的湛江市委、市政府主要领导,招商局集团董事长李建红不吝赞扬之言,称赞湛江已经成为投资热土和发展新亮点,招商局集团高度重视和湛江的合作,非常看好湛江的发展前景,将推进与湛江深度融合发展,实现地企共赢。

  湛江营商环境的优化,也给企业家带来了更大的发展信心。全国人大代表、广东金岭集团董事长林水栖说,政府各职能部门的“放管服”,充分调动市场主体积极性,推动了大众创业,既使新经济、新动能加快发展,也带动传统动能改造提升。香港湛江社团总会会长,广东卓粤集团董事长吕智伟表示,他很乐意引导企业回乡投资,发挥好招商引资的桥梁纽带作用,积极推动湛江与香港两地交流合作。

  渐觉春雨起,人人沐春风。而今,不管是现实中,还是网络上,人人乐于谈起湛江新变化,为湛江点赞的人也越来越多。人们将支持、认同融入自己的工作里、生活中,大街小巷积极“创文”的身影,高速公路建设一线顶风冒雨施工的人们,职能部门办公楼上彻夜未熄的灯火,朋友圈里“晒”成一片的金沙湾无敌海景……记录着人们对湛江的付出和热爱。这是湛江无数个的美好瞬间,正是这些美好的瞬间,记录了我们过去半年的行进与所得。

  发展只有起点没有终点,在这半年的忙碌之后,回望来路,其实我们早已翻山越岭,大开大合。

  若要梦想照进现实,我们只需砥砺奋进!

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讨论区

  • 中国移动网友2017-07-17 17:18:19
    说实话的现在湛江籍很多建筑企业精英人才分布全国部分民营业做高管及老总,他们的建议不可少看,学历职称能力可比你们市政府部分领导管理水平还要高,他们能力是干出来的,比你们政府部分官员还要优秀。
  • 中国移动网友2017-07-17 17:17:09
    说实话的现在湛江籍很多建筑企业精英人才分布全国部分民营业做高管及老总,他们的建议不可少看,学历职称能力可比你们市政府部分领导管理水平还要高,他们能力是干出来的,比你们政府部分官员还要优秀。
  • 广东省深圳市网友2017-07-17 15:50:51
    湛江市政府的管理要以深圳为标兵,现在湛江市投资项目有2000亿元左右,班子要转变管理作风,城市的管理精英人才大量引进院士博士要一流管理水平支撑大湛江经济建设,没有较先进的管理技术经验人员,象深圳、广州市城市院士博士精英人才多的是,单靠郑书记和姜市长的管理又招又引资又汇报又要工作等,下面的有小部分副市长和各部门职能分工专业是对专业?象姜市长原来在是深圳工务署处长(所有大型公共建设由他主管),各部门职能管理人才精英要以人尽其才,市民不是要天天听的“讲”字,现在市民大部分都是大学专业管理水平意识也跟上时代发展了。
  • 广东省佛山市网友2017-07-17 10:11:10
    湛江经济建设大发展的同时,离不开大力加强法治建设,严惩腐败分子,为改革开放保驾护航!
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