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政协委员聚焦医改攻坚

2017-01-11 14:41:46 来源:碧海银沙 我要评论(0)

廉江市人民医院“市镇一体化”医疗队急诊科专家在石角分院为患者诊病(资料图 叶志洲 摄)

  碧海银沙网讯(图文/陈 莉 编辑/雨 田 棱 枫)我市2009年启动新一轮医改后,取得了阶段性性的成效。深化医改已进入深水区和攻坚期,利益调整更加复杂,体制机制矛盾凸显,推进改革过程中都遇到了共性问题:一是分级诊疗遭遇的瓶颈问题最终归于人才问题;二是县乡一体化的改革经验还处于探索期;三是未建立统一衡量公立医院改革的考评机制,“三医”联动推进改革还未破冰,未建立完善的综合医院监管制度;四是公共卫生项目市、县(市、区)的财政补贴未明确到位,政府投入不足。

  针对以上问题,湛江市党外知识分子联谊会成俊芬委员提出如下建议:

  一是加强卫生人才队伍建设和深化人事制度改革。

  (一)加强基层卫生人才队伍建设:1、建立为乡镇卫生院招聘医学毕业生的长效机制。改革招录机制,严格落实人才培养、引进等方面的经费补贴和人员待遇政策。完善农村订单定向免费医学毕业生就业、履约管理等相关政策。2、加强紧缺医疗卫生专业人才培养。开展县级医疗机构儿科医师转岗培训,增加全科医生儿科专业技能培训等措施,加强儿科医务人员队伍建设;加大老年医学、康复、健康管理等方面的专门人才培养力度;创新高层次医学人才培养机制;落实全科医生转岗培训任务,启动“3+2”助理全科医生培训。3、完善基层卫生人才职称评审政策。

  (二)深化编制人事制度改革:1、创新编制管理方式。按照国家统一部署,创新公立医院编制管理方式,逐步实行编制备案制;鼓励支持探索开展公立医院编制管理新模式。2、优化编制配置。 3、统筹考虑编制内、外人员待遇。4、创新人事管理制度。建立优质资源下沉主要是大医院专家下基层带动专科发展提升基层医疗水平的激励机制。

  二是开展公立医院综合改革试点效果评价工作 “三医”联动推进医改走向深入。

  (一)建立市、县(市、区)公立医院综合改革成效评价结果与财政补助资金拨付挂钩机制,做好市(县)公立医院综合改革成效跟踪评估、考核、评价,推进政事分开、管办分开,建立现代医院管理制度,推动实现院长职业化、专业化。

  (二)建立强有力的领导体制和医疗、医保、医药“三医”联动工作机制,为深化医改提供组织保障,将“三医”职责整合到市医改领导小组,党委充分授权,探索成立市医疗保障基金管理中心,由一位市领导主管。

  三是认真总结和推广县乡一体化成熟改革经验,以家庭医生签约服务和医疗联合体为重要抓手,加快分级诊疗制度建设。

  (一)开展分级诊疗试点:以常见病、多发病、慢性病为切入点,按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求,规范诊疗和管理高血压、糖尿病患者达到30 %以上。 

  (二)推进家庭医生签约服务。落实国家关于健全家庭医生签约服务和管理的政策,建立健全全科医生制度,开展家庭医生签约服务。

  (三)组建医疗联合体、发挥中医药服务优势和健全分级诊疗配套政策。

  (四)是充分利用互联网技术,进一步提升医疗卫生系统信息化水平,改善群众就医体验。包括加强健康信息基础设施建设和大力推进便民惠民服务。

  (五)创新管理机制。推进县级医院院长兼任镇级医院院长(分院)制度。

  四是落实政府责任。

  (一)合理规划配置资源。

  (二)全面落实政府对公立医院投入责任。

  (三)落实政府领导、监管责任。

  更多内容请进入:2017年湛江市两会专题报道

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