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| 湛江：县市书记网上述职开全国先河 专家学者网民万贴众说纷纭 |
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2008-04-14 19:13:49
来源: 碧海银沙
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 | | 中共湛江市第九届委员会第六全会县（市、区）书记直播现场 |
 | | 湛江市委书记徐少华主持市第九届委员会第六全会 |
碧海银沙网讯（图文/特约摄影师 李满青 叶创成 耕 璞 通讯员 肖 胤 陈小飞 王文和 编辑/云 海） 4月12日，广东省湛江市11位县（市、区）委书记向市委九届六次全委会述职，并通过奥一网、碧海银沙网作现场直播。这是湛江市首次对县（市、区）委书记述职进行网络直播，此举开全国风气之先；湛江因而成广东省新一轮思想大解放“排头兵”的一个标志。
 | | 湛江县市区委书记向市委全会述职并利用互联网全程直播的尝试吸引了来自中央党校叶笃初（左）教授、人民日报著名评论员马立诚（右）和中共中央党校政法部行管教研室主任王军（右2）教授等观摩了整个述职过程 |
 | | 湛江市委书记徐少华在市第九届委员会第六全会上了解网络直播动态 |
湛江市为了让广大人民群众更多的知情、更好的监督并参加评判，进一步推动党内民主，党务公开。从4月8日在网上贴出11位县（市、区）委书记的述职材料后，截至12日下午5时，超过1200万人次点击述职活动栏目，其中奥一网点击量达381万人次，跟贴、评论7830条；碧海银沙网点击量达870万人次，跟贴、评论2.5万条。
 | | 湛江市委书记徐少华(右2)和市长陈耀光（右）等领导在市第九届委员会第六全会上 |
 | | 来自中央、省和市的众媒体在湛江县（市、区）委书记述职直播现场忙碌 |
特邀前来观摩此次述职直播的中央党校教授、著名党建专家叶笃初称市委全委会考核干部向全社会公开，是“县级单位开放性述职的精彩尝试”。他在会上发言时，首先给这次述职活动加了一个定义：“这就是县级单位开放性述职的精彩尝试，或者说市委全会考核干部向全社会公开。”他认为，在制度层面上看，这样的述职是一种新事物，极具张力。虽然我党一直以来都有汇报工作的传统，但这样的公开述职，是注入了新的内涵。此外，述职还是一种党内的关系，主要的负责人向全委会述职，也是授权者对被授权者的监督和考核。而湛江把这种监督的范围扩大了，还通过网络直播向全社会公开。他认为，述职是一种动力，从长远来看也有利于干部的成熟；同时也是一种考验，考验干部必须“言必行、行必果”，因为述职报告在网上是有记录的，说过的话没做到，大家随时都可以查到。人民日报著名评论员马立诚则认为：“湛江的这次述职堪称广东思想解放以来的一个关键举措，是中国社会主义民主的一次基层创新。”“这是湛江领跑思想解放，干部考核制度的有益尝试。”中共中央党校政法部行管教研室主任王军教授观摩完整个述职过程后说：“这次试验我更在乎形式，但光是形式就够让我们激动的了。”
 | | 湛江市委常委、雷州市委书记李昌梧第一个做述职报告 |
 | | 奥一网、碧海银沙网等媒体现场向全社会直播述职整个过程 |
当日上午，湛江市辖的11位县(市、区）委书记面对镜头，精神饱满，他们不仅向到会的62名九届市委委员、9名市委候补委员述职，而且通过奥一网、碧海银沙网的直播向全社会述职。全会邀请了中央、省、市三级的10多名党建专家担任观察员，邀请了30多名基层党代表前来旁听。自2005年底以来，湛江市制定和健全完善干部政绩考核的科学评价办法，建立了三级党组织主要负责人述职制度：县（市、区）委书记向市委全会述职，镇（街）委书记向县（市、区）委全会述职，村（居）委党支部书记向支部全体党员述职。2006年4月，该市首次开展对全市11名县（市、区）委书记向市委全会述职活动，在社会上产生了广泛反响。这次，该市在开展县（市、区）委书记向市委全委会述职活动中，进一步解放思想，在全会召开前，就在奥一网、碧海银沙网、市人民政府网、当地报纸媒体上发布述职通告、述职报告全文及有关信息，引起了广大人民群众积极回应，许多网友积极发表评论和热情跟帖。在4月12日的会上，请来了电视媒体和省、市网络媒体现场直播和同步报道，还邀请中央、省、市的党建专家学者进行现场点评。全市11位县（市、区）委书记在电视、网站的镜头前进行一年来的述职报告，报告完后由市委委员分组讨论评议，最后按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次给每个述职书记打测评分。这次把原来面向党内的县级“一把手”述职推向党外、推向社会，而且当场公布评议结果。网上点击和跟帖高潮迭起，截至当日下午5时，1200多万人次点击，3.2万条跟贴、评论，凝聚了人民群众对民主政治的热情和期盼。他们有的表示赞赏，有的建言献策，有的尖锐批评，如雷州的黑恶势力垄断经营、吴川的交通“瓶颈”、遂溪的工资太低、县(市、区）的办事效率低等等；也有网友直言，述职“避重就轻，正视不足”、“成绩太多，问题太少”等等。
 | | 4月12日，碧海银沙网站派出精兵强将在现场直播述职过程 |
湛江市委书记徐少华说，县委书记述职让网友“拍砖”，就是让人民群众有知情权，有监督权。县委书记的工作既要接受人民群众的“鲜花”，又要接受人民群众的“砖头”——不管这个“砖头”有多硬有多重，我们要让“明规则”战胜“潜规则”。被“拍砖”的县（市、区）委书记已经开始行动。吴川市委书记高永元对网民提到的交通“瓶颈”问题，在述职报告中作出回应；11日下午，麻章区委书记郑剑戈专门到财政局就网民提出的工资低问题进行调研，拟在今年建立公务员、教师工资增长机制。4月13日晚，赤坎区委书记伍建昌在网上收到 “灌水”或“拍砖”的评论近100条后，虚心接受，立即整理和主动上碧海银沙网回应网友。决心克服缺点，改进工作，进一步履行好职责。
 | | 4月12日，碧海银沙网新闻频道《图读湛江》栏目采编人员活跃在直播现场 |
湛江县(市、区)委书记述职进行电视现场直播和互联网同步报道,接受了人民群众的评议和监督,让权力在阳光下运作,是贯彻落实党的十七大精神,健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道的一次解放思想的有益尝试和探索。
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