| 市纪委工作报告要点摘录 |
| 2008-02-26 15:51:01 来源: 湛江日报 评论0条 点击查看 |
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碧海银沙网讯（文/记者 林小军 简陈明 通讯员 郭雄斌 李利君 编辑/棱 枫）昨日，在市纪委九届三次全会上，市委常委、市纪委书记张小刚代表市纪委常委会作了题为《深入推进反腐倡廉建设，更好服务湛江科学发展》的工作报告。报告总结了我市2007年反腐倡廉工作，部署了今年反腐倡廉建设任务。 去年工作 ■“十项纪律” 全市纪检监察机关共查处违反“十项纪律”案件42件，其中违反“收支两条线”17件，违规进行国有土地转让和工程招投标10件，党员干部参与赌博9件。 ■纠风治乱 纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，深入推进治理教育乱收费，继续抓好土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产、环境保护中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工资、非法用工等问题的专项治理工作。加强对落实全面免除农业税和实行农业补贴等政策的监督检查，查处一批破坏党的惠农政策案件。继续办好“行风热线”，受理和解决群众反映问题550件。 ■廉政教育 开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，邀请时任中央纪委副书记刘峰岩同志为我市500多名领导干部作专题讲座。中央、省、市三级纪委合力在湖光岩建成“清风林”廉政主题景园；组织创作《清风竹影》廉政歌曲；举办“清风颂”文艺晚会和廉政歌咏比赛；进行两期“廉政访谈”。巩固和发展廉江市廉政教育示范点，打造特呈岛廉政教育示范点。 ■行政效能 全市660项审批事项，平均审批时限由20.9个工作日缩减为7.5个工作日；建成行政审批电子监察系统，对行政审批全过程实施实时在线监察，全年有两个局因超过承诺时限被责成检讨；深入重点工程现场监督检查，开展“城乡清洁工程”的验收检查，全年共对8个县（市、区）和10个镇（街道办）29名领导进行诫勉谈话，对55人进行行政问责；制定了《湛江市行政效能过错责任追究办法》、《湛江市部门行政首长问责办法》、《行政机关及其公务员首问首办责任制办法》。 ■查办案件 全市纪检监察机关共接受群众来信来访来电3298件（次），同比下降10.6%；立案325件，同比上升10.9%，其中处级干部案件9件，万元以上经济案件76件，结案334件，处分党员、干部335人，为国家和集体挽回经济损失4400多万元。 ■源头治腐 初步建立了具有湛江特色的惩防体系，构筑起反腐倡廉大宣教格局，继续深化干部人事制度改革，推进财政管理体制改革，建立健全社保资金、医保资金、住房公积金、教育资金、农村医疗合作资金、水利资金、支农资金、扶贫救灾资金等专项资金监管制度。进一步健全和完善要素市场监管，全市经营性土地招标拍卖挂牌出让38宗，面积932.2亩，成交价14.08亿元，比政府最低限价高出5.40亿元。工业用地挂牌出让7宗，面积4700亩。工程招标248项，造价16.6亿元，节省投资1.02亿元。产权交易162宗，成交金额2.94亿元，比评估价高出0.65亿元。政府采购金额2.39亿元，节约资金0.22亿元。 今年任务 ■处理“六个关系”，营造发展氛围 各级纪检监察机关要带头解放思想，正确处理好加快发展与法规约束、改革创新与维护群众利益、惩治腐败与注重预防、解放思想与严肃执纪、干事创业与规范行为、工作失误与以权谋私等六个关系，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、开导保守者、追究诬告者、严惩腐败者，解脱受诬告者。 ■保护干事创业 一是理直气壮地为想干事、敢干事、会干事、干成事的人撑腰壮胆；二是及时查处诬告陷害、造谣生事的行为，为受到错告、诬告的同志澄清是非、恢复名誉；三是支持有关部门对想干事、敢干事、会干事、干成事的党员干部，在选拔任用、岗位调整、评先评优等方面进行倾斜；四是在重大决策实施、重点工程建设、大额资金使用、重要岗位干部任用和解决热点难点问题等方面，纪检监察机关要及早介入、及时跟踪，发挥预防在先、把关定向、保驾护航的作用；五是对一般性轻微违纪问题，要注重运用诫勉谈话、函询等手段，批评帮助为主，重在纠错整改；对改革创新中出现的失误，要帮助分析原因、认识问题，尽快给予解决。 ■“八个专项治理”，维护群众利益 加强对食品药品安全监管，严肃处理产品质量重大安全事件；加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度；严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为；强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管；规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益问题；继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、侵害农民利益等问题；清理对乡镇（基层）的检查、考核工作；继续办好政风行风热线，在市县（市、区）文化新闻出版部门和部分学校开展民主评议政风行风活动。 ■严查“八类案件”，坚决惩治腐败 严查官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益，规避招标、虚假招标，非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益，在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规处置不良资产、侵占上市公司资产，严重违反组织人事纪律，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等八类案件。 ■利用“三大平台”，推进廉政教育 一是开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班。二是宣传好、利用好“清风林”等廉政主题景园，推广好、传唱好《清风竹影》等廉政歌曲，丰富廉政教育内涵，打造廉政教育品牌。三是在查处“9898”大案十周年之际，推出总结湛江正本清源十年历程的文章、画册、专题片，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。 ■健全“十项制度”，完善惩防体系 规范干部任用提名制度，完善干部选拔任用和管理监督机制；推进司法体制、金融体制改革；减少审批项目、压缩审批时限，探索将行政许可、行政强制、行政执法、行政收费全部纳入电子监察系统的有效途径；深化财政管理体制改革，健全财政支出绩效评价体系；完善政府投资项目审批监管制度，推进代建制向县（市、区）延伸；健全工程建设项目招投标监督机制，研究制定解决围标串标等突出问题的办法；严格执行经营性土地、工业用地和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度；加强对国有集体产权交易的监管；加强对政府采购的监管，试行网上电子采购；继续开展药品阳光采购，推行公务卡和定点接待等制度。 ■重申“七个不准”，促进国企发展 第一，不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益。第二，不准相互为对方及其配偶、子女、亲属等从事营利性经营活动提供便利条件。第三，不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。第四，不准擅自抵押、担保、委托理财。第五，不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取不正当利益。第六，不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。第七，不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。 ■“七项严格禁止”,规范从政行为 第一，严格禁止违反国家环境保护、节能减排、固定资产投资、土地管理等方面政策措施的各种行为；第二，严格禁止违规处置国有、集体资产；第三，严格禁止利用审批、许可之机对企业和群众吃拿卡要、故意刁难、谋取私利；第四，严格禁止在土地出让、工程招标、产权交易、政府采购和医药采购中规避或变相规避公开招标投标的各种行为；第五，严格禁止挤占、挪用、骗取社保基金、住房公积金、农村合作医疗保障金、扶贫救灾资金、教育资金、水利资金等专项资金的行为；第六，严格禁止国有企业领导人员违反廉洁自律有关规定的行为。第七，在村（居）委会换届选举中，严格禁止串联拉票、拉帮结派、造谣中伤、请吃贿选、威胁恐吓、弄虚作假等不法行为。对违反以上规定的，一律先免职再查处。市纪委将加大对“七项严格禁止”执行情况的监督检查，对顶风违规违纪的，从严处理。 ■采取“六项举措”，加强队伍建设 一是加强思想政治建设，当党的忠诚卫士和群众的贴心人。二是加强纪检监察机关能力建设。三是提高队伍整体素质，把好进人关、交流关、培养关、培训关。四是着力打造工作品牌，五年内实现在全省具有一定影响的“一室一品牌、一室一标兵、一室一会议”，每个室做到“一年一主题、一年一典型、一年一文章”。五是加强教育，坚持经常性进行提醒，经常性进行警示。六是加强监督，落实办案工作“廉政告知制度”和“回访监督制度”。 |
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