 | | 二OO七年四月二十四日,湛江市在东海岛试验区召开农村安居工程建设现场会,这标志着我市农村困难群众茅草(泥砖)房改造工作全面启动. 资料照片 |
碧海银沙网讯（图/文 特约摄影师 张锡君 编辑/古 韵）我市现有人口730多万，其中农业人口530多万，占全市人口七成，是个农业大市，在广东省属经济欠发达地区。近年来，市委、市政府全面落实科学发展观，坚持“以人为本”，注重解决民生问题，农村“一保五难”工作扎实推进，先后投入资金达35亿元，取得显著成效。
 | | 市委书记徐少华,市长陈耀光等领导到东海岛试验区考察农村困难群众茅草(泥砖)房改造工作 |
（一）农村困难家庭低保问题得到基本解决 我市认真实施最低生活保障制度，逐步扩大低保覆盖面,提高低保补助水平，为困难群众提供必要的生活保障，全市农村纳入最低生活保障的有108203人，占农村人口总数的2.1%。到10月份止，共发放低保资金4233.1万元，基本实现应保尽保。结合解决农村生活保障问题，开展以“和谐湛江，关爱孤儿”为主题的帮扶行动，使全市9400多名孤儿得到关爱和培育。9月30日，张德江书记批示：“湛江全面解决孤儿问题的做法很好。全社会都要关爱孤儿，使他们健康成长。”
 | | 我市的道路硬底化建设发展迅速,群众热情高涨,积极投工投劳. 资料照片 |
（二）农村困难群众户茅草（泥砖）房改造和移民村建设工程全面启动 我市是全省农村贫困户危房改造任务较重的地级市，省扶贫办核定我市农村茅草房（危房）改造任务为82893户，改造任务相当艰巨。年初市委召开常委扩大会议明确提出，三年（每年2万户）完成6万户农村危房改造任务。到目前止，完成改造任务20260户（其中省计划任务7950户，市计划任务12310户。）。据统计，全市目前已完成农村贫困户茅草房、危房改造任务41552户，占应改造任务50%；其中省原定扶持我市贫困户危房改造任务年底前全面完成。
 | | 全市各医疗机构,经常到边远山区,为困难群众送医送药. 资料照片 |
我市又是全省安置水库移民最多的地区之一，移民人口占全省的六分之一。根据2006年8月水库移民人口核定，全市农村现有水库移民50876户234510人。去年下半年以来，共投入资金4.4亿元，解决6485户27211人的住房困难。其中2006年下半年建移民新村44条1955户，今年建移民新村85条4530户。到10月底止，移民新村全部动工兴建，完成建房任务75%。
 | | 农村群众饮用地表水和浅表水的生活习惯,将逐步被深水井和自来水所替代. 资料照片 |
（三）农村群众行路难问题得到基本解决 我市通行政村公路改造工程省核定计划为5512.04公里，到目前止，已完成硬化建设任务4812.34公里，占计划任务87.3%。近几年来，我市结合农村道路建设，加快发展农村客运事业，切实解决农村行路难问题。全市88个乡镇、1501个行政村，现已开通行政村农村客运班线124条，开行农村客运班车947辆，乡镇客运通达率100％，1050个行政村通了班车，有效地促进了农村经济和社会发展。
（四）农村群众看病难问题有较大好转 全市现有卫生院105间，平均每个乡镇设立一间，医务人员总数6519人。积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，2007年农村合作医疗覆盖全市112个乡镇，1663个行政村，占乡镇、行政村100%，参合农民399.04万人，占农业人口总数77.41%，实现了省提出70%的任务目标。全市各医疗机构到边远山区，为困难群众送医送药工作已成常态化。
（五）农村群众“饮水安全”工作正逐步落实 我市是全省连片干旱最严重地区之一，农村群众饮水难问题较为突出。近年来在省委、省政府的大力支持下，我市从1998年开始实施解决农村饮水困难工程，已解决了80多万农村人口饮水不安全问题。
（六）农村学校危房改造正全面进行 我市是全省学校危房改造维修任务最重的地级市，需要新建校舍50多万平方米，维修校舍28万多平方米。至今年11月，规划新建1108幢50.59万平方米，已开工1097幢49.63万平方米；规划维修779幢28.24万平方米，已开工维修625幢面积21.85万平方米；规划拆除1916幢55.64万平方米，已完成拆除1829幢52.65万平方米。到年底，全面完成省下达的年度任务。
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