| 建设“平安湛江” 奏响和谐强音 |
| 2007-05-29 10:38:13 来源: 湛江日报 评论0条 点击查看 |
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本报记者 许晓蕾 阮小远 “天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”面对经济社会的快速发展，一些深层次的矛盾和问题不断显现的新形势，2005至2006年，湛江市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，把社会治安综合治理工作作为一项重要任务来抓，“举亲民之策、固保民之本、强安民之基”，致力建设平安湛江，奏响和谐强音，造福港城百姓，取得巨大成效。全市经济快速发展，社会和谐稳定。今年初，中共中央政治局常委李长春视察湛江时说，“湛江的变化是历史性的，雷州半岛换了人间。” 稳定是第一责任 矛盾化解在基层 “发展是第一要务，稳定是第一责任”。面对社会转型期综治工作的新形势，我市各级党委政府牢固树立“稳定是第一责任”的理念，“一把手”亲自抓，毫不含糊。市委书记徐少华高度重视综治工作，经常过问和了解综治动态，仅去年，徐少华就主持召开了5次书记办公会议，6次四套班子会议，专题听取民生信访工作汇报，作出工作部署。今年春节过后，他做的第一项工作就是到全市政法部门调研，提出综治工作要抓责任、抓基层、抓重点、抓包案、抓处置。市长陈耀光十分关心综治工作，经常开会研究部署平安湛江建设。市四套班子领导多次到各县（市、区）及乡镇（街道）开展大接访活动，“零距离”听民声、解民忧，设身处地在一线体察民情，纾解民困，着力解决民生信访突出问题。各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府的部署和要求，切实负起责任，以解决民生信访问题为抓手，积极化解社会各种矛盾，确保社会稳定。 为掌握工作的主动权，全市始终把预防和化解各类矛盾纠纷作为综治工作的重点来抓，立足一个“早”字。按照“早发现、早报告、早预警、早控制”的要求，对伤残退伍军人、企业军转干部、企业下岗职工和关、停、转企业职工的诉求等可能引发群体性事件的苗头，认真组织排查，深入一线抓早、抓小、抓苗头，有效化解了不稳定因素和矛盾纷争。 其次，充分发挥四级调解网络作用。目前，市及县（市、区）两级有调处办12个，所有乡镇（街道）全部建立了调解中心，村（居）委会均成立了调解会、治保会，形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委会四级调解工作网络，并建立健全了矛盾排查调处的各项机制和工作制度。村（居）委会坚持半月一排查，乡镇（街道）一月一排查，并对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则进行分级办理和包案调处，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上缴”，使大量基层矛盾纠纷得以化解。 重拳出击固保民之本 严打整治治安问题 重典治乱，固保民之本。针对治安重点地区和突出的治安问题，我市始终坚持“严打”方针，先后开展了“惊雷”、“粤鹰”、“粤鹰2”、“利剑”等专项行动，严厉打击“两抢一盗”、各种恶势力和严重暴力犯罪。两年来，全市同比多破刑事案件919宗,同比提高4个百分点；治安案件查处率大幅度提高，震慑力越来越强，实现了公安部提出的“两降一升”的目标,2006年度我市被评为全省严打整治斗争先进单位。 “私彩”和“六合彩”赌博之风曾波及湛江，并一度在城乡一些地方蔓延，成为影响我市社会治安的一个突出问题。对此，市委市政府高度重视，采取查、堵、挖、打的办法，在全市范围内开展打击“私彩”、“六合彩”赌博专项行动，取得了明显成效。同时，我市开展了多次打击取缔非法传销及变相传销的专项行动，取缔非法传销和变相传销窝点114个，抓获传销头目21人，摧毁传销网络17个，遣散了传销人员2478人，有力地整治了非法传销及变相传销活动，规范了市场经济秩序。 深入开展禁毒人民战争。全面加大打击整治、强制收戒、宣传教育、跟踪帮教等工作的力度，尤其是广泛开展自愿戒毒辅导站建设，取得良好成效，这一做法被省推广。两年来，全市收戒一大批吸毒人员，一些毒害严重乡镇得以全面整治，湛江收戒工作连续两年位居全省前列。 黑网吧已成为危害青少年健康成长的一大因素。为全面规范我市网络文化市场的管理，市委书记徐少华先后作了5次批示。去年，在全市范围内开展网吧专项整治行动，检查网吧3191户次，取缔“黑网吧”438户，查处违法经营网吧482户次。现在，全市“黑网吧”已基本被取缔，网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序明显好转，为青少年健康成长营造了良好的外部环境。此外，我市还全力推进治安防范工程，层层建立群防群治组织，构筑维护社会稳定的第一道防线。 多管齐下强安民之基 创建平安建设大格局 根据中央、省委关于深入开展平安建设的工作部署，2005年以来，我市把平安建设作为推进综治工作发展的有效载体，列入为民办实事项目。全市形成了党委、政府统揽全局，政法综治部门发挥主力军作用，职能部门各司其职，人民群众广泛参与的基层平安创建大格局，把创建平安县（市、区）、平安乡镇、平安街道、平安村、平安社区、平安校园作为平安建设的重点。 我市坚持从六个方面抓创建：一是领导及综治成员单位挂点抓创建。二是多位一体（结合新农村、生态文明村、民主法制示范村建设）抓创建。三是借助外力（回归工程）抓创建；四是因地制宜抓创建；五是借鉴经验抓创建；六是整合各方力量抓创建。目前，我市已创建的安全文明小区6036个，已达标5236个，达标率为86.7%。其中城区安全文明小区728个，被省命名为优秀安全文明小区5个，被市命名的优秀安全文明小区154个。通过新农村建设，农村平安建设工作走在全省前列，全市现有生态文明村3740个，占自然村总数的28.3％，其中市生态文明村700多个，市首批平安示范村10个，省文明村17个，全国文明村4个。其中霞山特呈岛坡尾村被评为“全国民主法制文明村”。“安全文明校园”的创建活动积极推进，全市有15所中小学受省命名表彰，数量在地级市中排列首位。此外，和谐社区建设工作跃上新台阶。赤坎区九二一社区被评为全省十大红旗社区之一，霞山区海宁小区被评为全省平安和谐先进社区。 |
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