| 湛江经济技术开发区东海岛新区规划昨天评审 |
| 东海岛新区发展蓝图呼之欲出 |
| 2006-10-18 16:41:53 来源: 湛江晚报 评论2条 点击查看 |
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本报讯 记者路玉萍、钟忠报道：湛江经济技术开发区在东海岛的新区如何规划，其发展的前景令人关注。昨天下午，在市规划局，围绕这个新区的编制规划，来自广州的规划专家以及我市规划、环保、交通、建设等相关职能部门专业人士聚集在一起，深入研究分析，共同为新区的编制规划进行认真评审。 湛江经济技术开发区东海岛新区位于东海岛的中部。规划范围：北至湛江港湾，与南三岛、东山头岛隔海相望，南至规划中的森林公园，东至龙腾工业区，西至调伦村，总面积为16.1平方公里。 新区的规划分近期、中期和远期三个阶段。近期为2006年至2010年，中期为2011至2015年，远期至2020年。东海岛新区的性质定位是：依托港口，积极发展石油炼化工业、钢铁制品及机械制造业，适度发展出口加工和高新技术产业的复合型、生态型工业新区，是湛江经济技术开发区的重要组成部分。 昨天，评审会将重点放在以下几个方面：评审新区的规划、定位和功能分组是否合理，规划深度是否足够；新区与周边的关系，有关的岸线、绿地、水源、管线等等，是否与东海岛的整个区域衔接，规划的可操作性如何，是否科学等等。专家们对新区的生态环保以及功能分区等都进行了认真的分析讨论，针对新区的绿化系统，参加评审会的副市长潘那生提出，对新区绿化建设的要求起点要更高一些。 潘那生强调，东海岛新区的规划和建设是湛江市近期建设发展的重要内容之一，如何用好政策，建设发展好新区，十分重要。据悉，湛江经济技术开发区东海岛新区规划，已经历经几个月的规划编制以及数次评审的修改，在昨天的专家评审会后，将根据评审意见进一步完善。 关注亮点 目前，湛江经济技术开发区东海岛新区规划已取得初步成果，一个现代化的新区蓝图呼之欲出。 建设具有临港特色的生态型工业新区 湛江经济技术开发区在“十一五”规划中，提出实施“新区突破”战略，对在东海岛新区的发展定位是以发展临港产业为主、以引进跨国公司和国内大企业入驻为主、以发展外向型经济为主，逐步把东海岛新区建设成为以重化工业为主，临港仓储物流业、现代制造业和高新技术产业协调发展的多功能综合性产业基地。 根据规划的预测，新区在2020年规划期末的人口规模，居住人口将达到6.1万人，就业人口达到9.9万人。 自然生态景观和城市生态景观的有机融合是吸引投资、促进城市持续发展的重要动力，新区的规划如何充分地将东海岛自然生态景观融入城市景观中，将东海岛新区建设成为具有海港特色的工业产业新区？ 新区依托港口规划形成“两心、两轴、五片区”的布局结构。其中“两心”是指生态核心+综合服务中心。在围绕区内河涌与龙腾路的交汇处布置公共绿地，形成新区的生态绿化核心区；东海大道北侧布置集管理、信息、会议、博览、金融、商贸等多种功能于一体的综合服务中心。“两轴”指横向生态轴+公共服务设施共享轴，包括沿东西向河涌布置绿化走廊，依托区内主干道集中布置公共服务设施等；“五片区”包括石油炼化产业区、石化下游产业区、机械制造产业区、一般工业区和生活居住区。 在新区的规划中，绿地系统的建设包括了中央生态绿化公园，还有依托河涌水系走向形成的绿化走廊等等；道路交通系统规划上，提出由快速路、主干道和次干道组成，在新区的南面的沿海大道为东海岛对外的快速联系通道，新区横向两条主干道分别为东海大道和疏港大道，规划区边缘的两条交通干道与沿海大道采取完全互通式立交等等。 拉大城市框架 “南进”开发东海岛 在这次的规划和研究报告中，进一步明晰了我市的城市发展战略和“南进”开发东海岛的意图。 在《湛江市城市总体规划》中提出的“南进”的发展战略是东海岛新区发展的重要政策保障。早在上个世纪90年代初期，湛江就提出开发东海岛，建设大型钢铁项目的思路，继广东省政府批准设立东海岛经济开发试验区后，国家级湛江市经济技术开发区扩区计划再度选择东海岛，近期建设规划的大型港口、石油储备基地等项目表明，开发东海岛的时机已渐趋成熟。 编制规划专家认为，湛江市城市空间结构及各组团功能的调整的必要性、开发区扩区的迫切性、大钢铁大石化项目进驻的可能性，是开发东海岛的外在动力。目前，拉大城市框架、南进发展东海岛应是湛江市产业布局调整背景下的城市发展应对策略。 相关链接 湛江拥有全国为数不多的国家级经济技术开发区，国家级经济技术开发区的优惠政策目前在全国对外开放地区仍然是最有吸引力的，它拥有市一级行政审批权限，拥有比其它一般行政区域在企业审批、项目立项、经营运作方面的特殊优惠。因此，国家对国家级的经济技术开发区的审批、扩区有着严格的限制政策。由此可见，获国务院批准湛江经济技术开发区在东海岛扩区，发展机遇十分难得。 新闻背景 位于霞山与赤坎之间的湛江经济技术开发区，总用地面积9.6平方公里，其中工业用地面积仅2.06平方公里，基本上已开发完毕，由于土地资源有限，工业项目难以继续在开发区安排，制约着开发区的进一步发展。 为落实市委、市政府提出的“工业立市、以港兴市”和将湛江市建设成为环北部湾区域性中心城市的要求，继续发挥开发区在城市经济发展中的龙头和辐射带动作用，经国务院有关部门批准，湛江经济技术开发区在东海岛扩区16.1平方公里。 我市的城市总体规划对东海岛提出新的发展要求，开发东海岛新区，是东海岛发展的主体，随着中石化石油储备基地以及大型电厂等一批重大建设项目相继拟选址东海岛，也为新区的开发建设带来了发展机遇。 |
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